大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論與方法研究——以上海市為例.pdf

1、目前,我國經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的大城市普遍面臨著建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境用地與耕地保護之間的突出矛盾,這不僅成為制約大城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸因素之一,又是大城市土地利用總體規(guī)劃亟需解決的重點問題?；巨r(nóng)田是耕地保護的核心,它直接影響甚至決定著大城市建設(shè)用地、生態(tài)用地的構(gòu)成格局。然而,長期以來基本農(nóng)田保護偏重生產(chǎn)功能而忽視其他多種功能的傾向,成為它在大城市的保護政策普遍失效的根本誘因之一。鑒于此,本文從大城市基本農(nóng)田具有的獨特多功能特性入手,

2、深入剖析大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論、構(gòu)建大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃系統(tǒng)方法,并以我國特大型城市-─上海市為實證案例,驗證該理論的正確性與方法的可行性。
　　 (1)從大城市基本農(nóng)田具有的多功能特性的角度出發(fā),在深入剖析大城市基本農(nóng)田面臨的壓力和基本農(nóng)田內(nèi)涵與現(xiàn)實演變趨勢的基礎(chǔ)上,研究大城市基本農(nóng)田創(chuàng)新方向、定義多功能基本農(nóng)田新內(nèi)涵,并深入剖析大城市基本農(nóng)田多種功能之間的沖突、保障次序以及調(diào)控原理,借鑒其他規(guī)劃理念,共同構(gòu)建了大城

3、市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論體系。
　　 (2)與大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論相對應(yīng),借鑒土地生態(tài)評價、建設(shè)用地空間蔓延評價以及農(nóng)用地質(zhì)量評價等相關(guān)方法,研究建立基于ARCGIS軟件的空間化、精確化的大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法體系。包括:基于生態(tài)用地重要度評價的生態(tài)功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法、基于建設(shè)用地隔離需求評價的隔離功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法、基于農(nóng)用地分等定級評價的應(yīng)急生產(chǎn)功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法,以及大城市多功能基本農(nóng)田綜合規(guī)劃與預(yù)評價

4、方法。
　　 (3)以我國特大型城市上海市作為典型案例,以遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)不同功能基本農(nóng)田的規(guī)劃方法,基于ARCGIS軟件平臺,實證完成上海市不同功能基本農(nóng)田規(guī)劃。主要內(nèi)容包括:通過上海市生態(tài)用地重要度評價,規(guī)劃出生態(tài)功能基本農(nóng)田保護區(qū),并評價其生態(tài)保障效果；通過上海市重點隔離空間評價,規(guī)劃出隔離功能基本農(nóng)田保護區(qū),并分析其與生態(tài)功能基本農(nóng)田保護區(qū)的互動效應(yīng)；通過上海市農(nóng)地生產(chǎn)能力評價,規(guī)劃出應(yīng)急生產(chǎn)功能