論河南省信用擔(dān)保體系的發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)存問(wèn)題與解決對(duì)策.pdf

1、中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活、增加財(cái)政收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。然而,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展也面臨諸多困難,其中最為突出的就是融資渠道不暢的問(wèn)題。河南作為全國(guó)排名第七的工業(yè)大省,中小企業(yè)的融資狀況在中部地區(qū)具有一定的代表性,同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份相比,轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)有著“技術(shù)低,規(guī)模小,資本少”的特點(diǎn),在資本市場(chǎng)中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,需要政府給予一定的支持,其中最重要的舉措就

2、是構(gòu)筑針對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系與保障制度。
　　 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,為中小企業(yè)提供融資性擔(dān)保服務(wù)的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成的擔(dān)保服務(wù)組織群體。河南省的信用擔(dān)保體系的建設(shè)始于2002年,按照”政府引導(dǎo)、政策支持、多元投入、多層次構(gòu)建、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的總體思路,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持設(shè)立多種形式的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),在全省建成以省級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭

3、,市級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為骨干,縣級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作配套；有較強(qiáng)融資支撐力、覆蓋全省大多數(shù)地區(qū)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,對(duì)促進(jìn)河南省中小企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但目前全省信用擔(dān)保體系建設(shè)還很不完善,部分縣(市)仍未設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu),已設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小、實(shí)力較弱,法人治理結(jié)構(gòu)不夠合理,經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不夠規(guī)范,擔(dān)保能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),致使我省中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難問(wèn)題仍然非常突出,成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主