2018年二建法規(guī)講義知識(shí)點(diǎn)考點(diǎn)全面精講講義

1、專用資料第1頁共82頁第1章建設(shè)工程基本法律知識(shí)建設(shè)工程基本法律知識(shí)一、建設(shè)工程法律體系（一、建設(shè)工程法律體系（2分，分，2分，分，2分，分，0分，分，1分，分，3分）分）（一）法律體系的基本框架（一）法律體系的基本框架序號(hào)法律部門包括的主要法律包括的主要法律1憲法憲法憲法選舉法選舉法、國(guó)籍法國(guó)籍法、組織法組織法、區(qū)域自治法區(qū)域自治法2民法商法民法商法民法通則民法通則、合同法合同法、物權(quán)法物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任法、公司法、招標(biāo)投招標(biāo)

2、投標(biāo)法標(biāo)法3行政法行政處罰法行政處罰法、行政復(fù)議法行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建筑法建筑法等4經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)化法標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法節(jié)約能源法、反壟斷法、政府采購(gòu)法5社會(huì)法社會(huì)法勞動(dòng)法勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法勞動(dòng)合同法、礦山安全法等6刑法刑法7訴訟與非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、（二）法的形式和效力層級(jí)（二）法的形式和效力層級(jí)1、（、（1）憲法）憲法：全國(guó)人大全國(guó)人大

3、；（2）法律）法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)全國(guó)人大及其常委會(huì)；（；（“xx“xx法”；國(guó)家主席簽署；國(guó)家主席簽署主席令主席令）（3）行政法規(guī)）行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院；（；（“xx“xx條例條例”；國(guó)務(wù)院總理簽署；國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令國(guó)務(wù)院令）（4）地方性法規(guī)：）地方性法規(guī)：省人大及其常委會(huì)省人大及其常委會(huì)、省會(huì)所在的市人大及其常委會(huì)省會(huì)所在的市人大及其常委會(huì)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)人大及其

4、常委會(huì)；（；（“xx“xx條例條例”）（5）部門規(guī)章：）部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行、審計(jì)署審計(jì)署（“xx“xx辦法辦法”、“xx“xx規(guī)定規(guī)定”）（6）地方規(guī)章：）地方規(guī)章：省政府省政府、省會(huì)所在的市政府省會(huì)所在的市政府、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府；（；（“xx“xx辦法辦法”、“xx“xx規(guī)定規(guī)定”）（7）國(guó)際條約）國(guó)際條約注：注：行政規(guī)章行政規(guī)章包括包括部門

5、部門規(guī)章和規(guī)章和地方性地方性規(guī)章規(guī)章2、法的效力等級(jí)。、法的效力等級(jí)。（1）憲法至上憲法至上（2）上位法優(yōu)于下位法：上位法優(yōu)于下位法：《安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法》優(yōu)于優(yōu)于《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》憲法憲法——法律法律——行政法規(guī)行政法規(guī)——地方性法規(guī)（部門規(guī)章）地方性法規(guī)（部門規(guī)章）——地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章（3）特別法優(yōu)于一般法：特別法優(yōu)于一般法：《招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法》優(yōu)于優(yōu)于《合同法合同法》（4）新法優(yōu)于舊法：新法優(yōu)于舊法

6、：《物權(quán)法物權(quán)法》優(yōu)于優(yōu)于《擔(dān)保法擔(dān)保法》（5）特殊情況特殊情況1）法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)裁決；（注：制定機(jī)關(guān)裁決注：制定機(jī)關(guān)裁決）2）行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院裁決；（注：制定機(jī)關(guān)裁決注：制定機(jī)關(guān)裁決）3）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特

7、別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)構(gòu)裁決制定機(jī)構(gòu)裁決；（注：制定機(jī)關(guān)裁決注：制定機(jī)關(guān)裁決）4）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決國(guó)務(wù)院裁決。(注：共同注：共同上級(jí)機(jī)關(guān)裁決）上級(jí)機(jī)關(guān)裁決）專用資料第3頁共82頁三、建設(shè)工程代理制度（三、建設(shè)工程代理制度（3分，分，3分，分，3分，分，3分，分，3分，分，1分）分）（一）代理的法律特征（一）代理的法律特征1、在、在代理權(quán)限范圍內(nèi)代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為實(shí)施

8、代理行為2、以、以被代理人的名義被代理人的名義實(shí)施代理行為實(shí)施代理行為3、是、是具有法律意義具有法律意義的行為的行為4、代理行為的法律后果法律后果歸屬于被代理人被代理人（二）代理的種類（二）代理的種類1、委托代理委托代理（注：建設(shè)工程多為委托代理）（注：建設(shè)工程多為委托代理）2、法定代理法定代理3、指定代理指定代理（三）代理行為的設(shè)立和終止（三）代理行為的設(shè)立和終止1、代理行為的設(shè)立、代理行為的設(shè)立（1）建設(shè)工程的）建設(shè)工程的承包活動(dòng)承

9、包活動(dòng)不得委托代理（不得委托代理（禁止轉(zhuǎn)包禁止轉(zhuǎn)包和肢解分包肢解分包）（2）取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為（如）取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為（如招標(biāo)代理招標(biāo)代理）（3）委托代理的產(chǎn)生：）委托代理的產(chǎn)生：授權(quán)委托書授權(quán)委托書（應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人、授權(quán)范圍、和授權(quán)期限；授權(quán)不明的，被代理人向（應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人、授權(quán)范圍、和授權(quán)期限；授權(quán)不明的，被代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任）第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)

10、任）2、建設(shè)工程代理行為的終止、建設(shè)工程代理行為的終止（1）委托代理的終止情形）委托代理的終止情形：１）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；２）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（注：委托人和受托人委托人和受托人都可以隨時(shí)解除隨時(shí)解除合同，但除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人外，應(yīng)賠償損失）３）代理人死亡代理人死亡；４）代理人喪失民事行為能力；５）作為被代理人或者代理人的法人終止。建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第（建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第（1）、

11、（）、（2）、（）、（5）三種情況。）三種情況。（2）法定代理或指定代理的終止情形：）法定代理或指定代理的終止情形：１）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；２）被代理人或者代理人死亡被代理人或者代理人死亡；３）代理人喪失民事行為能力代理人喪失民事行為能力；４）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；５）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。注：注：被代理人死亡死亡和取得或恢復(fù)行為能力取得或恢復(fù)