解決我國失業(yè)問題的途徑與對策研究

1、失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，它是指勞動者在有能力工作，可以工作并且確實在尋找工作的情況下不能得到工作而失去收入的情況。失業(yè)是一國宏觀經(jīng)濟運行好壞的指示燈，是一個宏觀調(diào)控的重要指標。縱觀世界主要國家的情況失業(yè)已成為當(dāng)今世界市場經(jīng)濟國家中普遍存在的一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象而且在短期內(nèi)沒有緩解的跡象。因此如何將失業(yè)水平盡可能地控制在一定的范圍內(nèi)成了各國政治家、經(jīng)濟學(xué)家以及廣大民眾廣泛關(guān)注的問題。我國是典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家又是一個從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟

2、向市場經(jīng)濟過渡的國家。一方面由于龐大的人口規(guī)模使得勞動力供給的增長一直快于經(jīng)濟增長對勞動力的需求每年有大量無法安置的失業(yè)人口出現(xiàn)。另一方面隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善原來依靠犧牲效率而處于隱蔽狀態(tài)的失業(yè)在市場化過程中日益成為公開化的失業(yè)使得我國的失業(yè)問題更為嚴重。失業(yè)問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國所面臨的最為嚴重的經(jīng)濟、社會問題之一。要減少失業(yè)，提高就業(yè)率就必須先對失業(yè)問題的現(xiàn)狀進行分析，在此基礎(chǔ)上提出解決的對策。一、我國失業(yè)問題的現(xiàn)狀和特點（一

3、）我國失業(yè)問題的現(xiàn)狀失業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題是長期以來困擾世界各國政府的一個重要問題。根據(jù)國際勞工組織的定義，失業(yè)是指在某個年齡以上，在特定考察期內(nèi)沒有工作能力，并且正在尋找工作的人。而我國國家統(tǒng)計局的失業(yè)統(tǒng)計標準于此存在明顯的差異，失業(yè)人員是指非農(nóng)戶口，在一定年齡，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的人員。因而，我國的失業(yè)統(tǒng)計僅僅包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟，無農(nóng)村經(jīng)濟；同時也沒有包括下崗人員。然而，只是從近年來官方公布城鎮(zhèn)

4、登記失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率的數(shù)字來看，我國的失業(yè)狀況也正在逐漸惡化。另外，根據(jù)官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，我國公開的城鎮(zhèn)失業(yè)人口達908萬人，失業(yè)率為4.1%，與往年基本持平。總體看來，我國的失業(yè)人口從1995年的519.6萬增加到2010年的908萬人，失業(yè)率從1995年的2.9%增加到2010年的4.1%，失業(yè)率、失業(yè)人口都在不斷的增加與提高。如果從世界范圍來講，4.1%左右的失業(yè)率應(yīng)該說是不高的，而908萬失業(yè)人口對一個13億多的人口大國來說也無大

5、礙；但這些官方公布的失業(yè)人數(shù)僅限于城鎮(zhèn)登記的公開失業(yè)者，那些農(nóng)村的，沒有去登記的，沒有合同單位的，下崗的，以及新增的許多勞動力等等都沒有包括其中，如此看來，我國的失業(yè)人口、失業(yè)率恐怕要比4.1%多的多，再就業(yè)問題已成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。（二）我國失業(yè)問題的特點1、隱性失業(yè)已經(jīng)顯性化，并成為一個嚴重的問題。隱性失業(yè)是指勞動力與生產(chǎn)資料只有形式上的結(jié)合或結(jié)合的不充分、不合理的現(xiàn)象。隱性失業(yè)在城市的變現(xiàn)形式主要有兩種：一是