美麗鄉(xiāng)村建設應充分發(fā)揮農民的主體作用

1、美麗鄉(xiāng)村建設應充分發(fā)揮農民的主體作用理由:“美麗鄉(xiāng)村”建設的主體是誰？這是美麗鄉(xiāng)村建設必須首先回答的問題。只有把這個最核心、最本質的問題解決好，“美麗鄉(xiāng)村”建設才會有人關心、有人支持，有人出錢、有人出力，工作能推進、創(chuàng)建能成功、管理能長效。否則，極有可能成為干擾農民生活的“擾民工程”、沒有農民參與的“政府工程”或應付上級檢查的“形象工程”。一、一、農民主體作用未真正民主體作用未真正發(fā)揮發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設是一項惠民工程，對象是廣大農村，農民

2、應該是美麗鄉(xiāng)村建設的主體。國務院綜改辦明確要求，美麗鄉(xiāng)村建設試點要堅持以人為本，尊重農民主體地位。但從目前我市的美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀來看，誰是“美麗鄉(xiāng)村”建設的主體，這一問題仍然沒有得到根本的解決，建設的主體依然是村，依然是鎮(zhèn)（街道），廣大農民依然游離在美麗鄉(xiāng)村建設之外。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、規(guī)劃編制未充分征求農民意見美麗鄉(xiāng)村建設少不了規(guī)劃的定位和引領，我市各鎮(zhèn)（街道）在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中也結合本地實際編制了相應的規(guī)劃，編制后也廣泛聽取了

3、意見建議，但由于多種原因往往停留在鎮(zhèn)（街道）和村一級，很少征求到村民小組和農戶。2、建、建設資設資金農民貢獻度低獻度低美麗鄉(xiāng)村建設點多面廣，需要做的事情多，如道路澆制、綠化種植、河道整治、衛(wèi)生保潔、農村生活污水治理、畜禽污染整治、環(huán)境的綜合提升等，這些都需要投入大量的資金。從1、建、建設目的不明使基目的不明使基層不能不能發(fā)揮農發(fā)揮農民主體作用民主體作用美麗鄉(xiāng)村建設是為了真正改善廣大農民群眾的生產生活條件，建設宜居宜業(yè)幸福家園，這是美麗鄉(xiāng)

4、村建設的根本目的。但在實際中，往往將建設目的異化為完成上級下達的任務而開展工作，只為創(chuàng)建而建設。帶著這樣的目的去開展美麗鄉(xiāng)村建設，決定了脫離農民群眾是必然的，這也就意味著不可能去充分發(fā)揮農民的主體作用。2、急于求成心、急于求成心態(tài)使基使基層不想不想發(fā)揮農發(fā)揮農民主體作用民主體作用美麗鄉(xiāng)村建設是一個長期的漸進的過程，不能一蹴而就，不能急于求成，需要足夠的時間，需要做大量的準備工作。但實際中存在著急于求成的現(xiàn)象，要求基層大干快上，盡快出形象

5、，急于看到質的飛躍而忽略了量的積累。這種急于求成的心態(tài)，導致了基層在建設中大包大攬，做了原本應該由村組織和農民做的事情，承擔了原本應該由村組織和農民承擔的資金，這直接剝奪了農民的主體地位，限制了農民在美麗鄉(xiāng)村建設中的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，影響了農民主體作用的發(fā)揮。3、農民自身素民自身素質影響自身主體作用影響自身主體作用發(fā)揮發(fā)揮從目前美麗鄉(xiāng)村建設的實際來看，農民自身的素質也直接影響了農民主體作用的發(fā)揮。一是部分農民的行為習慣急待改