張家口市財政部門預(yù)算編制研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式即基數(shù)法預(yù)算模式,由于其尚未脫離計劃經(jīng)濟(jì)的預(yù)算管理模式,已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,并且逐漸成為我國政府職能轉(zhuǎn)變過程中的阻力。為了改變傳統(tǒng)的預(yù)算制度,使其與公共財政體系建設(shè)的要求相適應(yīng),在2000年,中央率先在農(nóng)業(yè)部、科技部、教育部、勞動和社會保障部等四個部門試編了部門預(yù)算,隨后在全國各省市開展試點并逐步推開。2000年以來,地方各級政府部門改革傳統(tǒng)功能預(yù)算編制形式,逐步實行了部

2、門預(yù)算。
　　 幾年來,中央和地方部門預(yù)算改革進(jìn)展順利,取得了較為顯著的成效。而經(jīng)過這幾年的實踐,我國已經(jīng)初步建立了部門預(yù)算的基本框架,使預(yù)算管理部門開始從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變,逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,使預(yù)算資金分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性大大提高。
　　 在部門預(yù)算的施行過程中,取得了較大的成就,也積累總結(jié)了大量的經(jīng)驗,但同時也暴露出許多新的問題。例如,部門預(yù)算編制時間不足,綜合預(yù)算制度不健全,缺少