智慧旅游方案

1、智慧旅游建設發(fā)展規(guī)劃（為深入慣徹落實科學發(fā)展觀，加快推進我市旅游行業(yè)經(jīng)濟和社會信息化建設，促進我市旅游行業(yè)經(jīng)濟轉型、社會轉型、政府轉型發(fā)展，根據(jù)《樂清市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，參照《20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《浙江省國民經(jīng)濟和社會信息化“十二五”規(guī)劃》以及《溫州市信息化“十二五”規(guī)劃》，以《樂清市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為指導，按照國家旅游局、浙江省旅游局和溫州市旅游局開展智慧旅游建設工作的步驟和精神，

2、編制《樂清市智慧旅游建設發(fā)展規(guī)劃（20132016）》。本規(guī)劃是20132016年期間我市智慧旅游建設的指導性文件。一、引言隨著人們經(jīng)濟生活水平的提升，旅游將逐漸成為人們生活的必需品，旅游經(jīng)濟也逐步發(fā)展為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，因而旅游業(yè)也將成為許多地方政府重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。已有調查表明，我國“人民日益增長的旅游需求”與“有限的旅游資源”已成為當前旅游發(fā)展中的主要矛盾，其中旅游資源包括景區(qū)景點，更包括各種軟硬件的接待設施以及管理與服務等

3、。實踐已經(jīng)說明，我國旅游的管理與服務落后已成為制約旅游發(fā)展的主要因素，從國慶長假等旅游大假情況看，許多大景區(qū)都呈現(xiàn)游客滿意度下降，甚至部分景區(qū)管理出現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)，這充分反映了我國旅游管理與服務存在的嚴重不足。如何改變這樣的狀況，解決好當前旅游發(fā)展中的主要矛盾，智慧旅游建設被認為是一貼很好的良劑。智慧旅游的創(chuàng)建將全面而又系統(tǒng)地提升旅游管理與服務水平，從根本上顛覆傳統(tǒng)旅游業(yè)的運營管理模式和商業(yè)盈利模式，實現(xiàn)對傳統(tǒng)旅游業(yè)的“底層格式化”，

4、從而達到旅游企業(yè)流程再造和旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈重組。本規(guī)劃是樂清市風景旅游管理局深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對于推進旅游信息化與旅游業(yè)的融合，推動樂清市旅游全面可持續(xù)發(fā)展，加快樂清市旅游轉型升級，實現(xiàn)樂清市旅游業(yè)更好更快發(fā)展具有重要意義。為此，本規(guī)劃以《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》和《樂清市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為指導，按照國家旅游局、浙江省旅游局和溫州市旅游

5、局開展智慧旅游建設工作的步驟和精神，以建設“一流的智慧旅游區(qū)”為宏偉目標，以智慧管理和智慧服務為重點內容，全面、戰(zhàn)略性的制訂了本規(guī)劃。二、背景與現(xiàn)狀（一）背景“十二五”時期旅游信息化迎來歷史性的發(fā)展機遇。黨中央國務院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)及旅游信息化發(fā)展，《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的兩大戰(zhàn)略目標，明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務效率”。智慧旅游是智

6、慧地球、智慧城市建設大背景下的必然產(chǎn)物，而且智慧旅游已成為智慧城市建設的核心內容之一。智慧旅游，也被稱為智能旅游。就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。智慧旅游的建設與發(fā)展最終借著這些優(yōu)勢，旅游業(yè)得到了較快發(fā)展，經(jīng)過二十多年

7、的發(fā)展，樂清的旅游基礎設施大大改善，接待條件明顯好轉，已經(jīng)初步形成了集吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游服務體系。（三）分析截至到2012年底，樂清市城鎮(zhèn)居民每百戶家庭中有229部移動電話、100部固定電話、有108部接入互聯(lián)網(wǎng)的移動電話。在通訊設備方面，部分城鎮(zhèn)居民以使用智能手機為時尚，不斷追趕手機新潮。全市城鎮(zhèn)居民的信息化程度越來越高，每百戶家庭中有195臺接入有線電視網(wǎng)絡的電視機，有87臺接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機，信息化程度越來越普及，

8、已經(jīng)深入老百姓的日常生活中。早在去年，移動電子商務就以更為便捷的屬性，開始嶄露頭角。根據(jù)淘寶統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，去年“雙十一”當天，手機購物整體交易額達到9.6億元。今年，這一數(shù)據(jù)在“雙十一”開始一小時后就被刷新。到11日中午12時，手機淘寶“雙十一”單日成交額已達29.7億元，累計活躍用戶達6460萬，來自于手機淘寶的訂單筆數(shù)占到整體的23.3%。2013年10月1日生效的《旅游法》實施已經(jīng)滿月有余，立法禁止了旅行社通過安排定點購物和另行付費

9、旅游項目獲利的經(jīng)營模式，引發(fā)旅游市場變局。《旅游法》加速了旅游市場轉型升級，加速了傳統(tǒng)旅行社的變身，加快旅游消費向互聯(lián)網(wǎng)甚至移動互聯(lián)網(wǎng)轉移。來自全國假日辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，《旅游法》之前，國內旅游市場的跟團游與自由行的比例長期維持在7∶3，但今年國慶期間，這一數(shù)據(jù)被顛覆成3∶7。業(yè)界認為，中國旅游市場正式進入散客時代。散客旅游最大的一個特點就是出游前網(wǎng)絡上查詢旅游信息，網(wǎng)絡預訂旅游產(chǎn)品（酒店、景區(qū)門票、車票、導游等等），然后自由自在的旅游

10、去了，以后國內游的自由行將大行其道，這樣使得在線電商大有可為。以攜程為例，門票方面，今年“十一”黃金周期間呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，預訂量相比平時增長超過7倍其中60%是首次在線預訂門票的新增用戶。從旅游者評價來看，對旅游法后無定點購物和另行自費項目反應良好，游客滿意度保持上升趨勢，十一的投訴率相比去年下降10%。旅游的技術革命為產(chǎn)業(yè)帶來幾何級數(shù)的業(yè)績。最新數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)上預訂過機票、酒店、火車票和旅行行程的網(wǎng)民規(guī)模達到1.33億，占網(wǎng)民比例為2

11、2.4%。一個過千億規(guī)模的市場，超過30%的年增長速度，在線旅游展現(xiàn)出的激情與動力讓整個IT產(chǎn)業(yè)激動不已。藝龍首席執(zhí)行官崔廣福透露，“今年三季度，藝龍實現(xiàn)了移動客戶端的海外酒店預訂功能，在移動客戶端推出更低價格的促銷移動客戶端目前的累計下載量已經(jīng)超過了3500萬，第三季度來自移動客戶端間接量的貢獻比例超過了25%。”攜程無線事業(yè)部CEO江浩也透露，“攜程旅行”應用在安卓第三方商店下載量倍增，日訂單翻番，而移動渠道門票訂單增長更接近平日水

12、平的10倍。在市場散客化、直客化嚴重的時刻，為游客打造“個性化”的自主產(chǎn)品，打造網(wǎng)絡直銷、打造智慧旅游產(chǎn)業(yè)是旅游行業(yè)追求的最高綱領。在十一五期間，樂清旅游的游客接待量從三百萬上升至六百萬，旅游收入也從十九億元上升至五十四億元，旅游發(fā)展之快導致旅游管理與服務的壓力劇增。近幾年，樂清市建設了辦公自動化系統(tǒng)，樂清旅游網(wǎng)站，旅游觸摸屏系統(tǒng)，景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)旅游景區(qū)信息化建設取得初步成效。但樂清市的旅游信息化水平以及信息技術的應用水平還處于初級階