智慧旅游方案

1、智慧旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（為深入慣徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我市旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)，促進(jìn)我市旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《樂清市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，參照《20062020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》以及《溫州市信息化“十二五”規(guī)劃》，以《樂清市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照國(guó)家旅游局、浙江省旅游局和溫州市旅游局開展智慧旅游建設(shè)工作的步驟和精神，

2、編制《樂清市智慧旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20132016）》。本規(guī)劃是20132016年期間我市智慧旅游建設(shè)的指導(dǎo)性文件。一、引言隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的提升，旅游將逐漸成為人們生活的必需品，旅游經(jīng)濟(jì)也逐步發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，因而旅游業(yè)也將成為許多地方政府重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。已有調(diào)查表明，我國(guó)“人民日益增長(zhǎng)的旅游需求”與“有限的旅游資源”已成為當(dāng)前旅游發(fā)展中的主要矛盾，其中旅游資源包括景區(qū)景點(diǎn)，更包括各種軟硬件的接待設(shè)施以及管理與服務(wù)等

3、。實(shí)踐已經(jīng)說明，我國(guó)旅游的管理與服務(wù)落后已成為制約旅游發(fā)展的主要因素，從國(guó)慶長(zhǎng)假等旅游大假情況看，許多大景區(qū)都呈現(xiàn)游客滿意度下降，甚至部分景區(qū)管理出現(xiàn)混亂無序的狀態(tài)，這充分反映了我國(guó)旅游管理與服務(wù)存在的嚴(yán)重不足。如何改變這樣的狀況，解決好當(dāng)前旅游發(fā)展中的主要矛盾，智慧旅游建設(shè)被認(rèn)為是一貼很好的良劑。智慧旅游的創(chuàng)建將全面而又系統(tǒng)地提升旅游管理與服務(wù)水平，從根本上顛覆傳統(tǒng)旅游業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理模式和商業(yè)盈利模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)的“底層格式化”，

4、從而達(dá)到旅游企業(yè)流程再造和旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重組。本規(guī)劃是樂清市風(fēng)景旅游管理局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，對(duì)于推進(jìn)旅游信息化與旅游業(yè)的融合，推動(dòng)樂清市旅游全面可持續(xù)發(fā)展，加快樂清市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)樂清市旅游業(yè)更好更快發(fā)展具有重要意義。為此，本規(guī)劃以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》和《樂清市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照國(guó)家旅游局、浙江省旅游局和溫州市旅游

5、局開展智慧旅游建設(shè)工作的步驟和精神，以建設(shè)“一流的智慧旅游區(qū)”為宏偉目標(biāo)，以智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容，全面、戰(zhàn)略性的制訂了本規(guī)劃。二、背景與現(xiàn)狀（一）背景“十二五”時(shí)期旅游信息化迎來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視旅游產(chǎn)業(yè)及旅游信息化發(fā)展，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，明確指出“以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率”。智慧旅游是智

6、慧地球、智慧城市建設(shè)大背景下的必然產(chǎn)物，而且智慧旅游已成為智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。智慧旅游，也被稱為智能旅游。就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。智慧旅游的建設(shè)與發(fā)展最終借著這些優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)得到了較快發(fā)展，經(jīng)過二十多年

7、的發(fā)展，樂清的旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，接待條件明顯好轉(zhuǎn)，已經(jīng)初步形成了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的旅游服務(wù)體系。（三）分析截至到2012年底，樂清市城鎮(zhèn)居民每百戶家庭中有229部移動(dòng)電話、100部固定電話、有108部接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話。在通訊設(shè)備方面，部分城鎮(zhèn)居民以使用智能手機(jī)為時(shí)尚，不斷追趕手機(jī)新潮。全市城鎮(zhèn)居民的信息化程度越來越高，每百戶家庭中有195臺(tái)接入有線電視網(wǎng)絡(luò)的電視機(jī)，有87臺(tái)接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，信息化程度越來越普及，

8、已經(jīng)深入老百姓的日常生活中。早在去年，移動(dòng)電子商務(wù)就以更為便捷的屬性，開始嶄露頭角。根據(jù)淘寶統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，去年“雙十一”當(dāng)天，手機(jī)購(gòu)物整體交易額達(dá)到9.6億元。今年，這一數(shù)據(jù)在“雙十一”開始一小時(shí)后就被刷新。到11日中午12時(shí)，手機(jī)淘寶“雙十一”單日成交額已達(dá)29.7億元，累計(jì)活躍用戶達(dá)6460萬，來自于手機(jī)淘寶的訂單筆數(shù)占到整體的23.3%。2013年10月1日生效的《旅游法》實(shí)施已經(jīng)滿月有余，立法禁止了旅行社通過安排定點(diǎn)購(gòu)物和另行付費(fèi)

9、旅游項(xiàng)目獲利的經(jīng)營(yíng)模式，引發(fā)旅游市場(chǎng)變局?！堵糜畏ā芳铀倭寺糜问袌?chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速了傳統(tǒng)旅行社的變身，加快旅游消費(fèi)向互聯(lián)網(wǎng)甚至移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。來自全國(guó)假日辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，《旅游法》之前，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的跟團(tuán)游與自由行的比例長(zhǎng)期維持在7∶3，但今年國(guó)慶期間，這一數(shù)據(jù)被顛覆成3∶7。業(yè)界認(rèn)為，中國(guó)旅游市場(chǎng)正式進(jìn)入散客時(shí)代。散客旅游最大的一個(gè)特點(diǎn)就是出游前網(wǎng)絡(luò)上查詢旅游信息，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂旅游產(chǎn)品（酒店、景區(qū)門票、車票、導(dǎo)游等等），然后自由自在的旅游

10、去了，以后國(guó)內(nèi)游的自由行將大行其道，這樣使得在線電商大有可為。以攜程為例，門票方面，今年“十一”黃金周期間呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)訂量相比平時(shí)增長(zhǎng)超過7倍其中60%是首次在線預(yù)訂門票的新增用戶。從旅游者評(píng)價(jià)來看，對(duì)旅游法后無定點(diǎn)購(gòu)物和另行自費(fèi)項(xiàng)目反應(yīng)良好，游客滿意度保持上升趨勢(shì)，十一的投訴率相比去年下降10%。旅游的技術(shù)革命為產(chǎn)業(yè)帶來幾何級(jí)數(shù)的業(yè)績(jī)。最新數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)上預(yù)訂過機(jī)票、酒店、火車票和旅行行程的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.33億，占網(wǎng)民比例為2

11、2.4%。一個(gè)過千億規(guī)模的市場(chǎng)，超過30%的年增長(zhǎng)速度，在線旅游展現(xiàn)出的激情與動(dòng)力讓整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)激動(dòng)不已。藝龍首席執(zhí)行官崔廣福透露，“今年三季度，藝龍實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)客戶端的海外酒店預(yù)訂功能，在移動(dòng)客戶端推出更低價(jià)格的促銷移動(dòng)客戶端目前的累計(jì)下載量已經(jīng)超過了3500萬，第三季度來自移動(dòng)客戶端間接量的貢獻(xiàn)比例超過了25%。”攜程無線事業(yè)部CEO江浩也透露，“攜程旅行”應(yīng)用在安卓第三方商店下載量倍增，日訂單翻番，而移動(dòng)渠道門票訂單增長(zhǎng)更接近平日水

12、平的10倍。在市場(chǎng)散客化、直客化嚴(yán)重的時(shí)刻，為游客打造“個(gè)性化”的自主產(chǎn)品，打造網(wǎng)絡(luò)直銷、打造智慧旅游產(chǎn)業(yè)是旅游行業(yè)追求的最高綱領(lǐng)。在十一五期間，樂清旅游的游客接待量從三百萬上升至六百萬，旅游收入也從十九億元上升至五十四億元，旅游發(fā)展之快導(dǎo)致旅游管理與服務(wù)的壓力劇增。近幾年，樂清市建設(shè)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，樂清旅游網(wǎng)站，旅游觸摸屏系統(tǒng)，景區(qū)智能監(jiān)控系統(tǒng)旅游景區(qū)信息化建設(shè)取得初步成效。但樂清市的旅游信息化水平以及信息技術(shù)的應(yīng)用水平還處于初級(jí)階