WTO規(guī)則下中國高技術產(chǎn)業(yè)政策的演變及其績效分析.pdf

1、當今世界已經(jīng)步入知識經(jīng)濟時代，隨著經(jīng)濟日益全球化，國與國之間的競爭實質(zhì)上就是技術和人才的競爭。高技術是科技創(chuàng)新和進步的結果，高技術產(chǎn)業(yè)依托高技術的發(fā)展而不斷壯大，逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為國家經(jīng)濟的支柱。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都注重高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其作為21世紀經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心。我國高技術產(chǎn)業(yè)自改革開放以來迅速發(fā)展，通過引進外商直接投資等政策措施，使得高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，研發(fā)水平也在不斷提高，其中政府對高技術產(chǎn)業(yè)的鼓勵和支持

2、是不可少的。
　　 高技術產(chǎn)業(yè)政策是一種為高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境的政府行為，從而使得市場能夠有效發(fā)揮其作用，達到合理配置資源的目的。自改革開放以來，我國積極制定相關政策以促進高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2001年我國加入WTO，融入到開放的世界經(jīng)濟體系中，參與國際分工合作，大力發(fā)展對外貿(mào)易。但不可忽視的是，我國產(chǎn)業(yè)政策受到WTO規(guī)則相當大的約束，包括高技術產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)，都需要做出相關調(diào)整，以與WTO規(guī)則相協(xié)調(diào)，否則容易引發(fā)貿(mào)易糾紛。

3、貿(mào)易摩擦從表面上看是競爭激烈引起的摩擦升級，深層次看是經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境受到約束的加深。我國以發(fā)展中國家身份加入WTO，在與世界經(jīng)濟體系的融合有幾年的過渡時間，在過渡期內(nèi)，我國高技術產(chǎn)業(yè)在尋求發(fā)展機遇的同時需積極調(diào)整相關政策，以避免貿(mào)易摩擦的發(fā)生。
　　 隨著我國綜合實力的增強，我國高技術產(chǎn)業(yè)也取得了高速的發(fā)展，但是競爭實力并不強，主要由于我國高技術產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，以往的產(chǎn)業(yè)政策著重技術引進、消化吸收，并沒有將自主研發(fā)上

4、升到戰(zhàn)略高度。在適應WTO規(guī)則的過程中，以往的“技術引進”、“市場換技術”的思路并不再適用于我國的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要上升到自主創(chuàng)新的高度，以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，制定人才政策、技術政策、財稅政策以及投融資政策等促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　 本文根據(jù)高技術產(chǎn)業(yè)政策文本的分析，對WTO規(guī)則下我國高技術產(chǎn)業(yè)政策的演變過程進行劃分，然后分析我國高技術產(chǎn)業(yè)政策的體系構成情況，在此基礎上，對我國高技術產(chǎn)業(yè)政策的績效進行評析。針對我國高技術產(chǎn)