我國(guó)自愿性標(biāo)準(zhǔn)與wto《tbt協(xié)定》

1、我國(guó)自愿性標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)自愿性標(biāo)準(zhǔn)與WTO《TBTWTO《TBT協(xié)定協(xié)定》關(guān)系關(guān)系摘要：當(dāng)今世界，標(biāo)準(zhǔn)已成為經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)之一，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家均已建立了自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成并發(fā)展的，有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分。為更好地與國(guó)際接軌，我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采納自愿性標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)；自愿性標(biāo)準(zhǔn)；良好行為規(guī)范當(dāng)今世

2、界，標(biāo)準(zhǔn)已成為經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)之一，深入到社會(huì)生活的各個(gè)層面，為法律法規(guī)提供了技術(shù)支撐。但是在生活中，人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)還有很多不足之處。曾經(jīng)2008年元旦實(shí)施的饅頭國(guó)標(biāo)引發(fā)了輿論風(fēng)波，隨后國(guó)標(biāo)委說(shuō)明《小麥粉饅頭》（gbt211182007）只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不要求強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，我們聽到最多的一句辯解是“我們的產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。例如，強(qiáng)生沐浴露被檢出含微量二惡烷時(shí)，強(qiáng)生回應(yīng)二惡烷在一些原材料

3、中自然存在、無(wú)法避免，其含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。霸王洗發(fā)水被曝含致癌物時(shí)，霸王公司回應(yīng)說(shuō)其產(chǎn)品均嚴(yán)格按照中國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范生產(chǎn)。蘇泊爾炊具被指鋼鍋錳含量高出國(guó)標(biāo)近4倍時(shí)，蘇泊爾公司回應(yīng)稱其產(chǎn)品不符合1988年標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性），但符合1992年標(biāo)準(zhǔn)（推薦性）。每當(dāng)看到這些新聞，我們不禁想問(wèn)，符合國(guó)家愿采用的，只有當(dāng)政府機(jī)構(gòu)在法規(guī)或在合同中引用時(shí)，astm標(biāo)準(zhǔn)才具有法律約束力。通常，自愿性標(biāo)準(zhǔn)要求有關(guān)各方協(xié)商一致，公開、公正、公平，

4、依靠其市場(chǎng)影響力和權(quán)威性引導(dǎo)有關(guān)各方執(zhí)行，所以只有真正源于實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)才能夠有實(shí)用價(jià)值，才能在市場(chǎng)中存活、發(fā)展。自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系主要由企業(yè)、公民社會(huì)、工會(huì)、政府共同制定、管理，并日益構(gòu)成一種非政府、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的國(guó)際治理體系?？梢姡秚bt協(xié)定》中的標(biāo)準(zhǔn)基本與自愿性標(biāo)準(zhǔn)的含義一致。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)與《tbt協(xié)定》的規(guī)定不太相同，沒(méi)有“技術(shù)法規(guī)”一說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)也與《tbt協(xié)定》的規(guī)定不同。我國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)盡管稱之為“標(biāo)準(zhǔn)”，并以標(biāo)準(zhǔn)形式公布，但與

5、《tbt協(xié)定》規(guī)定的“技術(shù)法規(guī)”定義相符。那我國(guó)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)是不是對(duì)應(yīng)國(guó)際上通用的自愿性標(biāo)準(zhǔn)呢？比較二者的含義可以看出，自愿性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)都是自愿的，非強(qiáng)制性的，是有關(guān)方面推薦使用的。但是二者也有不同，自愿性標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化組織制定，技術(shù)委員會(huì)由各方自愿參加。而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的各成員代表由標(biāo)準(zhǔn)行政主管部門推薦產(chǎn)生，不是完全自愿的。自愿性標(biāo)準(zhǔn)的特征是“協(xié)商一致”，標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的會(huì)議是開放的，保證標(biāo)準(zhǔn)的各利益相關(guān)方均衡、平等地參加國(guó)家標(biāo)