培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對策研究

1、1市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對策研究黨的十八大報(bào)告指出：“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！边@為未來農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀近年來，市大力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展了一大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道。一是家庭一是家庭農(nóng)場農(nóng)場逐步逐步興起。

2、起。2013年，全市經(jīng)工商部門注冊登記的家庭農(nóng)場共有9個(gè)，已基本涵蓋了蔬菜、水果、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從事種植業(yè)生產(chǎn)的有4家，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的有5家。從雇工情況看，30%左右的農(nóng)場擁有長期雇工，平均每個(gè)農(nóng)場3名左右；季節(jié)性雇傭勞動(dòng)力的農(nóng)場占50%左右，重點(diǎn)集中在從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場。二是二是農(nóng)民合作社快速民合作社快速發(fā)展。展。2013年，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作439家，入社社員2.1萬人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)4.7萬戶，基本覆蓋了市種植業(yè)、畜牧漁

3、養(yǎng)殖業(yè)、水果蔬菜、桑蠶、茶葉、中藥材等10多個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市級(jí)規(guī)范化合作社總數(shù)達(dá)到100家。三是三是農(nóng)業(yè)龍頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)業(yè)實(shí)力不斷增力不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到1530多家，其中市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)45家，3為經(jīng)營主體提供配套服務(wù)；相關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，正確行使執(zhí)法權(quán)，為培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體營造寬松、和諧的競爭環(huán)境，建立健全長效的服務(wù)機(jī)制，為經(jīng)營主體創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)條件。在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體時(shí)要因地制宜，從當(dāng)

4、地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，選擇性地培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是二是推進(jìn)土地流土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范、合理、有序流轉(zhuǎn)，為培育壯大經(jīng)營主體奠定基礎(chǔ)，在引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)過程中，將土地流入最適合當(dāng)?shù)剡M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體中去，通過推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，為職業(yè)農(nóng)民立足農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供施展才華的舞臺(tái)。三是加三是加強(qiáng)綠強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生品生產(chǎn)基地基地建設(shè)。按照立足生態(tài)求發(fā)展、圍繞特色做文章工作思路

5、，高度重視規(guī)劃成果的應(yīng)用，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求來確定全市的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，突出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)各產(chǎn)業(yè)的合理布局，不斷拓展農(nóng)業(yè)新的發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)帶和功能區(qū)的形成，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展，為培育壯大經(jīng)營主體創(chuàng)造廣闊的空間舞臺(tái)。（二）注重引（二）注重引導(dǎo)，提高新型，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主體經(jīng)營經(jīng)營水平。一是水平。一是加強(qiáng)新型新型職業(yè)農(nóng)職業(yè)農(nóng)民培育。民培育。加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和