發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 培育新型農(nóng)民 構(gòu)建和諧農(nóng)村

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育新型農(nóng)民培育新型農(nóng)民構(gòu)建和諧農(nóng)村構(gòu)建和諧農(nóng)村強(qiáng)力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作再上新臺階強(qiáng)力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作再上新臺階——在縣委農(nóng)村工作暨全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話（2012年2月1日）戚詠梅同志們：剛才，文曈昽副縣長對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了安排部署，成兵縣長傳達(dá)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，并就如何抓好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作作了重要講話。講得很好很具體，我完全贊同，請大家認(rèn)

2、真領(lǐng)會，務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、客觀分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)擺正一、客觀分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)擺正“三農(nóng)三農(nóng)”發(fā)展首要位置發(fā)展首要位置我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十六大以來，在經(jīng)濟(jì)快速增長，國力不斷增強(qiáng)的背景下，黨中央堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，初步形成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系，基本建立起符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度框架。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)入

3、又一個“黃金期”。（一）深刻領(lǐng)會中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神實(shí)質(zhì)（一）深刻領(lǐng)會中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神實(shí)質(zhì)2012年，中央確立了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針。對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了重點(diǎn)部署，并且把“強(qiáng)科技保發(fā)展”作為2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務(wù)和目標(biāo)之一，突出強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新這個重要支撐。這不僅抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢

4、的必然要求。1月12日，國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)文件，著眼于解決影響和制約貴州發(fā)展的突出問題，明確了一系列支持貴州破解難題、加快發(fā)展的政策措施，非常全面，非常具體，政策含金量非常高，對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展給予了全面、系統(tǒng)的支持和安排部署，是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大標(biāo)志性事件。今年及今后一段時期，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作必須按照中央、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和“中央

5、1號文件”、“國發(fā)2號文件”的要求，把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力培育新型農(nóng)民、全力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須在思想上更加重視“三農(nóng)”，在投入上更加傾斜“三農(nóng)”，在行動上更加支持“三農(nóng)”，切實(shí)將中央和省、州強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策用足、用好、用活、用到位。（二）正確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀（二）正確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得長足的進(jìn)步和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)民

6、年人均純收入不斷增加，增長速度不斷加快；農(nóng)村稅費(fèi)改革取得顯著成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高；交通、通訊、農(nóng)田水利、廣播電視等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，農(nóng)村（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件。近年來，縣委、縣政府在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)條件上狠下功夫，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。但這離建設(shè)社會主義

7、新農(nóng)村的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是一是以2011年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目為平臺，加快推進(jìn)空寨水庫、南開水庫等重點(diǎn)水源工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，確保及早開工建設(shè)，及時投入使用，及時發(fā)揮效益。積極爭取項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)通村油路建設(shè)，力爭完成建設(shè)100公里以上，確保農(nóng)村公路暢通。二是二是全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，著力解決農(nóng)村供電設(shè)施過負(fù)荷、電壓低、線路老化、亂搭亂

8、拉等突出問題。加大資金投入，完善農(nóng)村50戶以上村寨消防池、供水管道等消防基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)防和杜絕農(nóng)村“寨火”事故發(fā)生。三是三是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，大規(guī)模發(fā)展適度規(guī)模集中供水，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用水條件。四是四是繼續(xù)實(shí)施封山育林和退耕還林，堅決制止毀林開荒和亂砍濫伐行為，切實(shí)保護(hù)生態(tài)自然資源。積極爭取生態(tài)補(bǔ)償資金，將環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。五是五是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，通過減少農(nóng)民來

9、富裕農(nóng)民，帶動農(nóng)村發(fā)展。（三）深化農(nóng)村制度改革，著力增強(qiáng)三農(nóng)自我發(fā)展活力（三）深化農(nóng)村制度改革，著力增強(qiáng)三農(nóng)自我發(fā)展活力堅持“多予少取放活”的方針，按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)農(nóng)村政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的能力。一是一是大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等民間經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展，提高農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是二是按照“依法、自愿、有償”的原則認(rèn)真開展土地資

10、源流轉(zhuǎn)、盤活“四荒”資源。運(yùn)用市場機(jī)制和優(yōu)惠政策，鼓勵和支持市場主體租賃、承包、買斷、合作開發(fā)我縣土地資源，逐步實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)市場化。三是三是積極探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的有效途徑和長效機(jī)制，真正形成政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與、農(nóng)民積極投資投勞的多元化投入機(jī)制。四是四是繼續(xù)深化林權(quán)改革，確保林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的處置權(quán)、收益權(quán)以及發(fā)展林業(yè)的積極性。通過招商引資，引進(jìn)大型森工企業(yè)，將林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

11、五是五是認(rèn)真落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，擴(kuò)大“一事一議”財政獎補(bǔ)范圍；進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)解決貧困農(nóng)民和被征地農(nóng)民的后顧之憂；筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，既要發(fā)展一方、致富一方，又要穩(wěn)定一方、和諧一方。（四）強(qiáng)化扶貧開發(fā)力度，著力提升扶貧開發(fā)工作實(shí)效（四）強(qiáng)化扶貧開發(fā)力度，著力提升扶貧開發(fā)工作實(shí)效省委栗戰(zhàn)書書記在省委農(nóng)村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)是我省“三農(nóng)”工作的重中之重，關(guān)系

12、到廣大貧困群眾的生存大計和全面建設(shè)小康大局。我們必須牢固樹立“大扶貧”理念，認(rèn)真總結(jié)近幾年扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，把扶貧開發(fā)放在更加突出的位置。正確處理富民與富縣、扶貧與幫富、直接扶貧與間接扶貧的關(guān)系，堅持突出重點(diǎn)與整鄉(xiāng)推進(jìn)相結(jié)合，確保今年扶貧開發(fā)工作取得新實(shí)效。一是一是認(rèn)真開展農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策制度銜接工作，對貧困人口進(jìn)行動態(tài)管理。積極推廣參與式扶貧，讓農(nóng)民通過投工投勞參與扶貧項(xiàng)目。二是二是認(rèn)真抓好財政扶貧項(xiàng)目編制、申報及資金爭取

13、工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化扶貧。切實(shí)加大項(xiàng)目實(shí)施力度，抓好扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保各類扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。三是三是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。四是四是加大扶貧幫建力度。要積極爭取省、州對我縣扶貧幫建項(xiàng)目；堅持縣直部門聯(lián)系村制度，繼續(xù)開展“四幫