現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)新型農(nóng)民問題的研究.pdf

1、2005年，黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，并強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民;2007年中央1號(hào)文件將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容聚焦于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人才作為第一生產(chǎn)力，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才保障;2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將以往追求數(shù)量、依

2、賴資源消耗的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量、質(zhì)量并重的集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;將促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重要考驗(yàn)?？梢?，長(zhǎng)期以來解決好“三農(nóng)”問題一直是黨中央工作的重中之重，如何在工業(yè)化、信息化城鎮(zhèn)化的過程中穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的過程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械武裝農(nóng)業(yè)，將企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

3、農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，迫切需要培養(yǎng)千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是全面提高農(nóng)民素質(zhì)的必然要求，是提高農(nóng)民收入的重要條件。
　　然而目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力卻面臨基數(shù)大、整體素質(zhì)不高、人才外流嚴(yán)重、老齡化趨勢(shì)明顯的問題，高素質(zhì)的人才缺失已成為制約我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)狀況與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的需求決定了培育新型農(nóng)民的緊迫性和重要性。
　　本文在對(duì)

4、整理閱讀國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性地梳理了新型農(nóng)民培育的理論基礎(chǔ)以及國(guó)外開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民的要求以及鹽城市開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐基礎(chǔ)，最終提出中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下新型農(nóng)民培育的實(shí)現(xiàn)路徑。通過本文研究得出以下主要結(jié)論:第一，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)以及理論的整理，本文認(rèn)為開展新型農(nóng)民培訓(xùn)是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效且必要手段，基于人力資本投資理論和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的考慮，政府有積極開展新型農(nóng)民培

5、訓(xùn)的動(dòng)力。第二，國(guó)外存在諸多培訓(xùn)新型農(nóng)民的成功模式，包括東亞模式（以日本、韓國(guó)為主）、西歐模式（以英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)為主）、北美模式（以美國(guó)為主），這些成功的模式說明農(nóng)民培訓(xùn)工作的成功離不開完善的培訓(xùn)體系，嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入制度以及與職業(yè)資格掛鉤的優(yōu)惠政策，值得我國(guó)借鑒。第三，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變革，而目前我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)水平已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，開展新型農(nóng)民培養(yǎng)工作十分必要和緊迫。第五，通過對(duì)鹽城地