公共倫理學(xué)試題和答案

1、一、名詞解釋（每題一、名詞解釋（每題4分）分）1.公共倫理用以規(guī)范公共管理主體的行為，以保證公益事業(yè)的公正性，合理有效地實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)目標(biāo)的準(zhǔn)則體系，就是公共倫理。2.公共組織是管理社會(huì)公共事務(wù)，以協(xié)調(diào)社會(huì)公共利益關(guān)系為目的的非營(yíng)利組織。政府是最重要的公共組織之一，非政府組織是最為活躍的一種組織形式，二者一起構(gòu)成公共管理主體。3.非政府組織是以增進(jìn)公共利益為組織目標(biāo)，以社會(huì)公共事務(wù)為管理對(duì)象，以非權(quán)力手段為組織運(yùn)作基礎(chǔ)的公共組織，又稱為非

2、營(yíng)利組織、第三部門，民間組織等。4公共利益是公眾的、共同體的，以公共物品和公共服務(wù)表現(xiàn)出來的利益，是社會(huì)公眾所必需的，個(gè)人可以享有的社會(huì)價(jià)值。5.公共權(quán)力價(jià)值觀是公共管理主體對(duì)權(quán)力的意義和指向的倫理把握，在行為實(shí)踐活動(dòng)中，就是個(gè)人對(duì)于權(quán)力所進(jìn)行的價(jià)值評(píng)價(jià)、判斷、選擇的內(nèi)在主體尺度，是公共權(quán)力主體和對(duì)象對(duì)公共權(quán)力具有的意義的看法和態(tài)度。6.公共事務(wù)所謂公共事務(wù)，就是政府或其他公共部門為保護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)的正常秩序，維持公共環(huán)境的可持續(xù)能力而實(shí)

3、施公共管理的目標(biāo)和過程的體系。7.群體群體又叫社會(huì)群體，是一切通過持續(xù)的社會(huì)互動(dòng)或社會(huì)關(guān)系結(jié)合起來進(jìn)行共同生活，并有著共同利益的個(gè)人的集合體。8.社會(huì)組織（狹義）是具有共同目標(biāo)和規(guī)范，行為協(xié)調(diào)的社會(huì)團(tuán)體，是政府組織以外的其他一切組織，也是次級(jí)群體的表現(xiàn)形式，也可稱之為正式社會(huì)組織。9.公共項(xiàng)目是指政府及公共部門為解決社會(huì)公共問題，完成社會(huì)公共事務(wù)而實(shí)施的項(xiàng)目。10.公共項(xiàng)目評(píng)估是指評(píng)估主體依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系所設(shè)定的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)公共項(xiàng)目滿

4、足公共需要的價(jià)值和作用進(jìn)行評(píng)價(jià)、判斷和預(yù)測(cè)的規(guī)范性過程。11.公共責(zé)任（廣義）廣義的公共責(zé)任是指公共組織在解決社會(huì)公共事務(wù)的過程中，對(duì)其實(shí)施公共管理行為的必然結(jié)果所負(fù)有的責(zé)任，實(shí)質(zhì)是公共管理主體對(duì)社會(huì)公共利所承擔(dān)的義務(wù)和職責(zé)。12.公共責(zé)任（狹義）狹義的公共責(zé)任是指公共組織在解決社會(huì)公共事務(wù)的過程中，因其實(shí)施公共管理行為引起的必然結(jié)果，表現(xiàn)為違反法律法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)時(shí)必須承擔(dān)的責(zé)任。13.社會(huì)角色是指與人們的某種社會(huì)地位、身份相一

5、致的一整套權(quán)利、義務(wù)、規(guī)范與行為模式的綜合、、總和，它是人們對(duì)具有特定身份的人的行為期望。14.公共環(huán)境是以文化內(nèi)容為核心的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜的社會(huì)體系，是人類創(chuàng)造并賴以生存和發(fā)展的各種社會(huì)要素的總和。15.公共倫理意識(shí)是公共組織及其成員在公共活動(dòng)中必須遵循的價(jià)值觀念。16.實(shí)踐倫理濟(jì)公平，社會(huì)正義。（2）服務(wù)對(duì)象非主流化：服務(wù)對(duì)象主要是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們與其他社會(huì)群體間差距大，被剝奪感強(qiáng)，弱勢(shì)群體的關(guān)照能填補(bǔ)政府組織的不

6、足，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，實(shí)施社會(huì)。（3）自愿性：非政府組織是個(gè)人自愿結(jié)成的群體組織，成員有著共同的信念，目標(biāo)和興趣。（4）非權(quán)力性：非政府組織并不掌握公共權(quán)力，而是在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上通過協(xié)商與承諾的方式獲取資源。（5）非行政性：非政府組織不是自上而下的權(quán)力管理體制，而是民主，平等，自治依法開展活動(dòng)。7.簡(jiǎn)述非政府組織在我國(guó)具有的職能優(yōu)勢(shì)（1）非政府組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。（2）非政府組織促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和

7、完善。（3）非政府組織是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍。（4）非政府組織為政府分憂解愁，具有承受風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)。（5）非政府組織是擴(kuò)大國(guó)際交往的重要渠道，在促進(jìn)國(guó)際間的合作和新制度的建設(shè)方面也發(fā)揮著重要作用。（6）非政府組織促進(jìn)文化交流，已經(jīng)成為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的倡導(dǎo)者和組織者。8.簡(jiǎn)述非政府組織的倫理觀念。非政府組織倫理觀念是特定的價(jià)值觀念，是非政府組織和成員在管理社會(huì)事務(wù)時(shí)的行為準(zhǔn)則，也是凝聚組織成員，開展各種活動(dòng)的導(dǎo)向。非政府組織

8、的倫理觀念主要有：公平、義務(wù)、非營(yíng)利、廉明、忠誠(chéng)等。（1）公平是非政府組織在社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)中，向所有的對(duì)象提供平等的服務(wù)和公正的利益分配。（2）義務(wù)是非政府組織在管理活動(dòng)中對(duì)社會(huì)和公眾所承擔(dān)的道德責(zé)任，是非政府組織存在和發(fā)展的根據(jù)。（3）非營(yíng)利是指非政府組織及其成員在解決社會(huì)問題和增進(jìn)公眾利益的活動(dòng)中不得謀取私利。（4）廉明是非政府組織及其成員不得在社會(huì)公益活動(dòng)和組織內(nèi)部管理中以資源、信息等作為取得私利的手段。組織活動(dòng)的決策、實(shí)

9、施和結(jié)果都對(duì)公眾公開。（5）忠誠(chéng)是指非政府組織成員對(duì)增進(jìn)社會(huì)利益這個(gè)組織目標(biāo)盡心竭力，熱心組織活動(dòng)，忠于組織目標(biāo)，維護(hù)組織形象。9.簡(jiǎn)述階級(jí)的實(shí)質(zhì)和基本特征。（1）階級(jí)在本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治范疇。階級(jí)是指在特定的生產(chǎn)關(guān)系中處于不同地位的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，具有其特定的政治立場(chǎng)和利益要求，其實(shí)質(zhì)是：一個(gè)集團(tuán)能夠占有另一個(gè)集團(tuán)的勞動(dòng)，即不同社會(huì)集團(tuán)之間的剝削和被剝削的關(guān)系。（2）階級(jí)的基本特征是：第一，在一定社會(huì)生產(chǎn)體系中所處的地位不同。第二，對(duì)生

10、產(chǎn)資料的關(guān)系不同。第三，在社會(huì)勞動(dòng)組織中所起的作用不同。第四，領(lǐng)得自己所支配的社會(huì)財(cái)富的方式和多寡不同。第五，不同的階級(jí)在公共權(quán)力的配置中的地位不同，其政治立場(chǎng)和利益要求也不同。10.簡(jiǎn)述群體的概念及特征群體又叫做社會(huì)群體，是一切通過持續(xù)的社會(huì)互動(dòng)或社會(huì)關(guān)系結(jié)合起來進(jìn)行共同活動(dòng)，并有著共同利益的人類集合體。群體的基本特征：第一，明確的成員關(guān)系。特定社會(huì)群體中的個(gè)人獲得相應(yīng)的成員資格，成為該群體不可缺少的主體，在群體內(nèi)部形成相對(duì)穩(wěn)定的人際