實(shí)施四大工程 規(guī)范管理創(chuàng)新路(新)

1、1實(shí)施實(shí)施“四大四大”工程工程規(guī)范管理創(chuàng)新路規(guī)范管理創(chuàng)新路國家稅務(wù)局作為出口退稅審批權(quán)下放的試點(diǎn)單位，自2010年6月以來，我局在省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與具體指導(dǎo)下，遵循“以規(guī)范管理為重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，落實(shí)征退銜接，整合信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)審批權(quán)下放，進(jìn)一步提高進(jìn)出口稅收管理工作的質(zhì)量和效率”的總體要求，實(shí)施四大工程，全面完善崗位職責(zé)，重新規(guī)范工作流程，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，初步建立起了一套“征退銜接緊密、

2、分工協(xié)作配套、權(quán)力相互制約、退稅安全高效”的出口退稅管理新機(jī)制，有力提升了我市出口退稅管理水平與效率，有效地防范了出口騙稅。一、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保三個到位，實(shí)施龍頭工程一、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保三個到位，實(shí)施龍頭工程（一）機(jī)構(gòu)人（一）機(jī)構(gòu)人員到位。到位。按照生產(chǎn)企業(yè)出口貨物退稅審批權(quán)下發(fā)試點(diǎn)工作要求，市局黨組和我局黨組高度重視，把試點(diǎn)工作作為“龍頭工程”來抓。我局迅速成立了以“一把手”為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對出口退稅管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)設(shè)

3、置、人員配備、辦公設(shè)備等方面為出口退稅工作提供保障。為了確保試點(diǎn)工作取得成效，我們根據(jù)實(shí)際情況，借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng)，上報單獨(dú)成立稅源管理二科，取得了市局黨組的大力支持。2010年，我局成立了專門從事出口貨物退（免）稅管理機(jī)構(gòu)——稅源管理二科，抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的精兵強(qiáng)將充實(shí)到出口退稅崗位，具體承擔(dān)出口貨物退（免）稅的審3們對出口退（免）稅的崗位人員從稅收管理員到管理分局負(fù)責(zé)人及辦稅服務(wù)廳崗位人員，就退（免）稅基礎(chǔ)知識、退（免）稅

4、新政策及退（免）稅系統(tǒng)操作方法等共舉辦了四期培訓(xùn)，使每一個崗位人員明確職責(zé)，熟知流程，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。二是對外加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。針對大部分出口企業(yè)財務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)財務(wù)人員和辦稅人員稅收相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，注重提高出口企業(yè)辦稅人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對出口企業(yè)財務(wù)核算、出口業(yè)務(wù)、軟件操作的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，通過定期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對企業(yè)出口退稅新政策的宣傳力度，以提高出口企業(yè)辦稅人員適應(yīng)新政策的應(yīng)變能力。（二）加（二）加

5、強(qiáng)實(shí)強(qiáng)實(shí)地核地核查。一是稅源管理二科根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)顯示的疑點(diǎn)，加強(qiáng)對稅收管理員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)評估人員對出口退稅企業(yè)稅收政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和財務(wù)核算的了解，增加實(shí)際工作能力；二是通過案頭分析疑點(diǎn)指向，分析出口退稅企業(yè)預(yù)警原因；三是以企業(yè)自查和稅收管理員實(shí)地核實(shí)相結(jié)合，掌握第一手信息資料，通過查驗(yàn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、產(chǎn)品種類，核查企業(yè)產(chǎn)品是否屬于出口退稅產(chǎn)品，查找各種指標(biāo)被預(yù)警的原因，有效核實(shí)了預(yù)警疑點(diǎn)。四是加大對進(jìn)項(xiàng)稅額的分