安監(jiān)員年度末位待崗制度

1、安監(jiān)員年度末位待崗制度為強(qiáng)化安全管理，抓好安全制度的落實(shí)，必須有一支過硬的隊(duì)伍。企業(yè)的安全管理不能僅靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格管理，也不能僅靠一時(shí)一事的嚴(yán)格管理，最重要的是建立一套行之有效的安全監(jiān)管機(jī)制。俗話說：“打鐵還須自身硬”，要想搞好安全管理工作，抓好安全制度的落實(shí)，必須有一支過硬的隊(duì)伍。因此，精心打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的安全監(jiān)察隊(duì)伍勢在必行。一、外部環(huán)境是建立鋼性監(jiān)察的前提1、濃厚的安全文化為基礎(chǔ)推動(dòng)

2、安全工作健康發(fā)展的核心要素是一種文化的力量。企業(yè)安全文化雖然并不直接解決礦井安全不安全的問題，但可以解決企業(yè)可持續(xù)安全的問題。如果說，企業(yè)的安全1年靠的是機(jī)遇、3年靠的是僥幸、5年靠的是管理、那么8年、10年就需要靠安全文化的長期加盟和支撐。技術(shù)可以仿制，管理模式可以引進(jìn)，惟有企業(yè)安全文化，只能產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部，需要大力倡導(dǎo)和精心培育。目前，我礦初步形成的以“四個(gè)沒有”、“四個(gè)貴在”、“四個(gè)就是”、“四個(gè)有心”、“四個(gè)不能”等“五個(gè)四”為

3、核心的企業(yè)安全文化，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)礦井安全工作發(fā)揮了巨大作用，如今，這些理念通過長期的浸潤和熏陶已深入人心，成為廣大干部職工的一種共識(shí)、一種自覺行為。因此可以說，我們能有效開展和實(shí)施安全剛性監(jiān)察，是以人文安全文化的長期鋪墊為基礎(chǔ)的。2、領(lǐng)導(dǎo)的全力支持為保障安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我礦長期的安全生產(chǎn)成績和安全剛性監(jiān)察的實(shí)施，離不開集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和礦黨政對(duì)安全和安全監(jiān)察工作的高度重視和大力支持，在安全責(zé)任體系的實(shí)際運(yùn)行中，局礦領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新理念、大

4、膽改革、放權(quán)壓責(zé)、全力支持，充分發(fā)揮了安全生產(chǎn)引路人的作用。一是明確生產(chǎn)礦長、安監(jiān)處長、總工程師之間的安全責(zé)任和職權(quán)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，建立固守同盟的三權(quán)鼎力體制，安全與生產(chǎn)與技術(shù)的矛盾得到了徹底解決。在安全上，礦長直接分管安監(jiān)處，安監(jiān)處長對(duì)礦長負(fù)責(zé)，在安全上行使獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，不受其他副職的制約。安監(jiān)處從處長到安監(jiān)員的工資徹底與生產(chǎn)脫鉤，只考核質(zhì)量、安全兩項(xiàng)指標(biāo)。消除安監(jiān)人員的后顧之憂，真正使他們做到一心一意想安全，實(shí)心實(shí)意抓安全。二

5、是賦予欽差權(quán)力，出臺(tái)有效措施，為安全監(jiān)察工作營造獨(dú)立寬松的執(zhí)法環(huán)境。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍，逐步提高安監(jiān)人員的待遇，確保資金、措施、人員三到位，做到了礦井所有工作場所都有安監(jiān)員監(jiān)督，形成了全空間、全過程、全方位的監(jiān)督體系。在監(jiān)察過程中，授予安監(jiān)處四把“上方寶劍”，即獨(dú)立執(zhí)法權(quán)、質(zhì)量驗(yàn)收和安全評(píng)估權(quán)、停止作業(yè)權(quán)、工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)。當(dāng)現(xiàn)場安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，礦長首先支持安全，堅(jiān)決支持安監(jiān)處行使職權(quán)。四是設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。處管人員每人每月對(duì)

6、安監(jiān)員違章違紀(jì)罰款不少于500元，質(zhì)量辦、信息站人員每人每月對(duì)現(xiàn)場安監(jiān)員抽查罰款不少于200元，月底罰款不夠者，從工資中扣除。上述罰款均在7000元以上，月底根據(jù)每個(gè)人分管頭、面的安全、質(zhì)量、評(píng)估等級(jí)、處內(nèi)罰款和業(yè)務(wù)考試等情況評(píng)定名次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，高的可收入1800元，低的僅500元左右。自建立激勵(lì)機(jī)制以來，我們堅(jiān)決的依據(jù)工作表現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)安監(jiān)員，工資分配拉開了檔次，每名安監(jiān)員都戲劇性地改進(jìn)了各自的工作，人的精神隋性消失了，潛在的才華也就顯示出

7、來，今年一季度，我礦杜絕了輕傷以上事故。4、強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。近年來，針對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍年齡偏大的狀況，我們注重補(bǔ)充新鮮血液，及時(shí)把一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力棒，身強(qiáng)力壯的人員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中來。隨著監(jiān)察地點(diǎn)的增多，去年，我們先后招聘了22名德才兼?zhèn)涞陌脖O(jiān)員，不僅增強(qiáng)了隊(duì)伍的熱情和活力，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而且也給在職安監(jiān)人員帶來了壓力和動(dòng)力。與此同時(shí)，我們建立退出機(jī)制，實(shí)行了末位待崗、淘汰。針對(duì)部分安監(jiān)人員工作不負(fù)責(zé)任、現(xiàn)場隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)

8、和消除，除當(dāng)班進(jìn)行處罰外，月度實(shí)行末位待崗制，每月考核最后兩名者待崗學(xué)習(xí)一周，期間不支付工資。每年根據(jù)工作、安全、出勤、違規(guī)、違紀(jì)、廉政建設(shè)等排出名次，進(jìn)行末位淘汰，兩年來有5名安監(jiān)人員被淘汰出局。退出機(jī)制的建立和完善，使每個(gè)處管人員和“三八”制安監(jiān)員的心都揪了起來，責(zé)任的神經(jīng)也繃了起來，確實(shí)收到了“安全責(zé)任落下去，安全管理嚴(yán)起來”的良好效果。三、閉環(huán)管理是鋼性監(jiān)察的核心在11年的安全生產(chǎn)過程中，我們深刻感到：安全管理辦法的制定并不難，

9、難在自始至終不折不扣地落到實(shí)處?？v觀全國各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素，都存在著“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的問題，正如集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)分析的那樣：責(zé)任制不落實(shí)是因?yàn)樵诎踩a(chǎn)過程中沒有標(biāo)準(zhǔn)來操作，在操作過程中沒有嚴(yán)格的考核來兌現(xiàn)。因此，我們在剛性監(jiān)察過程中運(yùn)用閉環(huán)管理，即當(dāng)問題發(fā)生時(shí)，必須進(jìn)行有效的解決，才算是完整有序，從而最大限度地排除事故隱患。1、責(zé)任追究閉環(huán)。實(shí)行內(nèi)部承包責(zé)任制，由處長分采區(qū)、專業(yè)承包

10、給副處長。我礦根據(jù)生產(chǎn)區(qū)域分為四個(gè)采區(qū)和輔助（機(jī)、運(yùn)、通）三個(gè)專業(yè)，23個(gè)崗位小組，由分管副處長和質(zhì)量驗(yàn)收員進(jìn)行承包。由各副處長挑選組長，由組長挑選組員，對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的事故、違規(guī)違紀(jì)、隱患、停止作業(yè)都進(jìn)行聯(lián)責(zé)處罰和責(zé)任追究，形成層層承包、閉環(huán)考核網(wǎng)絡(luò)。2、制度落實(shí)閉環(huán)。多年的安全實(shí)踐證明，盯頭、盯面制度、現(xiàn)場電話交接班制度、停止作業(yè)制度、崗位區(qū)域安全聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)保制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度、安全評(píng)估制度、“三違”糾錯(cuò)制度、三級(jí)隱患排查治

11、理制度、潛在隱患和動(dòng)態(tài)隱患排查治理制度、偏遠(yuǎn)區(qū)域檢查制度及安全罰款交現(xiàn)金制度是我礦長期安全生產(chǎn)的重要保證，也是我們持之以衡堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)的制度。這些制度，從落實(shí)到監(jiān)督、從考核到獎(jiǎng)懲，安監(jiān)處從值班調(diào)度到動(dòng)態(tài)巡查，從每名安監(jiān)人員到安監(jiān)處長，時(shí)時(shí)監(jiān)督、班班考核，不折不扣，閉環(huán)落實(shí)。3、工作程序閉環(huán)。通過對(duì)礦井生產(chǎn)特點(diǎn)和事故多發(fā)時(shí)段的分析，采、掘工作面交接班、機(jī)電、提升運(yùn)輸、通防專業(yè)的正規(guī)操作是安全管理的重點(diǎn)。因此，我們從工作程序上著手，分時(shí)段

12、控制，現(xiàn)場穿插監(jiān)督檢查。安監(jiān)處除處長、主任工程師上大班外，其他處管人員全部上小班找時(shí)間差進(jìn)行查崗、查隱患；分管副處長、質(zhì)量辦組成檢查小分隊(duì)，中班11點(diǎn)、夜班20點(diǎn)30分和1點(diǎn)三個(gè)班次進(jìn)行檢查；機(jī)、運(yùn)、通副處長和機(jī)、運(yùn)、通安監(jiān)員組成檢查小分隊(duì)，中班16點(diǎn)、夜班20點(diǎn)30分和24點(diǎn)三個(gè)班次進(jìn)行輪換查崗、查隱患。一查安監(jiān)員工作是否到位、是否負(fù)責(zé)、二查區(qū)隊(duì)跟班管理人員、三查盯崗人員是否到位、四查現(xiàn)場是否有隱患、是否有違章，對(duì)存在的隱患進(jìn)行落實(shí)整