對《民事訴訟法》2012年修改內(nèi)容的識別與分析

1、—1—對《中華人民共和國民事訴訟法》修改決定的識別與分析【背景情況背景情況】近日，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》（以下簡稱“修改決定”），已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于２０１２年８月３１日通過，并正式公布。該修改決定共有60條，對現(xiàn)行《民事訴訟法》的修改范圍主要涉及管轄、證據(jù)、起訴、保全、審判監(jiān)督以及司法協(xié)助等多個方面。修改后的《民事訴訟法》（以下簡稱“新民

2、訴法”）將于2013年1月1日正式施行，此次修改將會對我行的法律糾紛處理與應對，以及協(xié)助有權(quán)機關(guān)辦理司法查詢、凍結(jié)、扣劃等銀行相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，為使我行有關(guān)部門及工作人員及時了解和掌握此次《民事訴訟法》修改的主要內(nèi)容，現(xiàn)將修改決定識別分析如下，供學習參考?！娟P(guān)鍵內(nèi)容內(nèi)容】15301201011524424一、細化管轄規(guī)定新民訴法對管轄的規(guī)定作了進一步的細化，在一定程度上—3—公益訴訟的機制。對于環(huán)境污染、侵害消費者權(quán)益等行為，原法律

3、規(guī)定僅有直接利害關(guān)系的主體有權(quán)對侵權(quán)人提起訴訟，新民訴法的修改為其他主體提供了訴訟渠道。但對于有權(quán)提起公益訴訟的主體，即哪些屬于法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織，此次修改并沒有進一步明確。對于該問題全國人大法律委在有關(guān)修改意見的報告中指出：“可以在制訂相關(guān)法律時作出進一步明確規(guī)定，還可以在司法實踐中逐步探索?！币虼?，本次修改僅是在理論上確立了公益訴訟的制度，具體應用到實踐中還有待相關(guān)法律及司法解釋的完善。三、完善證據(jù)制度新民訴法對散見于各司法解

4、釋中的證據(jù)制度進行了整合及補充完善，主要有以下幾個方面：（一）進一步明確當事人的舉證義務(wù)。新民訴法規(guī)定當事人對于自己的主張有義務(wù)在一定期限內(nèi)及時提供證據(jù)，在期限內(nèi)無法提供可以申請延期。若逾期提供且沒有正當理由，當事人將承擔承擔證據(jù)不被法院采據(jù)不被法院采納，或者，或者雖采納但予以但予以訓誡訓誡、罰款的不利后款的不利后果。（二）規(guī)范法院的證據(jù)受理程序。新民訴法第六十六條規(guī)定法院在收到當事人提供的證據(jù)材料后，應當出具收據(jù)，寫明當出具收據(jù)，寫明