做大做強竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考

1、做大做強竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考○張有恒趙俊竹鎮(zhèn)地處南京市六合區(qū)西北部，與安徽省來安縣、天長市接壤，鎮(zhèn)域面積211平方公里，現(xiàn)轄11個村(社區(qū))、2個林場，總?cè)丝?.6萬。竹鎮(zhèn)目前已成為國家生態(tài)鎮(zhèn)、江蘇省“百家名鎮(zhèn)”、江蘇省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、南京市千年古鎮(zhèn)和唯一民族鎮(zhèn)，是江蘇省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（全市僅4家）、省級農(nóng)業(yè)科技園所在地。2011年在全市街鎮(zhèn)分類考核中（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導型）獲三等獎、2012年獲二等獎。作為農(nóng)業(yè)主導型的街鎮(zhèn)，如何做

2、大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，事關竹鎮(zhèn)未來的跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。本文針對竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、不足，探討提出今后發(fā)展的對策建議。一、竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。通過多年發(fā)展，園區(qū)已引進江蘇省農(nóng)科院、伊利、南京金萬方、江蘇經(jīng)緯、遠望富硒、福州超大、南京永鴻、江蘇大展等26家農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)（其中國家級龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)入園發(fā)展2家，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)3家，區(qū)級10家），形成以管委會為中心、西部干線和北部干線為兩翼

3、的V字型廊道，大泉湖止馬嶺休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、金磁片生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)兩個核心片區(qū)。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品已獲得有機食品認證12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證13個，綠色食品認證11個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證17個。園區(qū)生產(chǎn)的“方欣”牌蔬菜、“止馬嶺”牌紅心山芋、小磨麻油、“紅葫子”牌羊肉食品、“遠望”牌富硒稻米、“三星湖”牌香脆桃、“福朝”牌葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品具一定的市場知名度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構頗具特色。形成了生態(tài)旅游、循環(huán)養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果、園藝蔬菜、特糧特經(jīng)五大產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅

4、游觀光業(yè)，已初步形成紅色文化游、民族風情游、生態(tài)觀光游、鮮果采摘游等多條特色旅游線路，竹鎮(zhèn)桃花島遠近聞名。實現(xiàn)年旅游接待人數(shù)100萬人次。循環(huán)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，江蘇省農(nóng)科院動物科學基地有萬頭豬、羊、兔養(yǎng)殖場，2000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地，建有沼氣發(fā)酵裝置與秸稈青、微貯設備，成為環(huán)境優(yōu)美的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時伊利、永鴻、衛(wèi)竹等大型畜牧龍頭企業(yè)也進駐園區(qū)。經(jīng)濟林果種植業(yè)，有12000畝鮮桃、10000畝板栗、1000畝黃玉梨、1500畝葡

5、萄、1300畝薄殼山核桃、1600畝生態(tài)果園、1000畝茶葉。蔬菜園藝種植業(yè)，有4000畝鋼架大棚蔬菜基地，10000平米玻璃溫室，八里、金磁兩個蔬菜專業(yè)村，近30000畝的彩葉苗木。特糧特經(jīng)種植業(yè)，有10000畝的富硒大米基地，近30000畝的高標準良田。3.運行機制扎實有效。一是科學規(guī)劃指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立規(guī)劃先行、統(tǒng)領發(fā)展意識，將農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入“全鎮(zhèn)一盤棋”。聘請南農(nóng)大、揚大、省農(nóng)科院收入倍增，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層級的空間

6、不大。4.農(nóng)村剩余勞動力大量增加，地方社會建設壓力巨大。由于竹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)較多，同時實施了江蘇省鎮(zhèn)級規(guī)模最大的萬頃良田工程，土地急劇大面積流轉(zhuǎn)，一方面農(nóng)民從土地上解放出來，為從事更高收入的工作提供了可能。另一方面也產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動力。這部分剩余勞動力解決不好就業(yè)的問題，必將對竹鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、富民強鎮(zhèn)帶來難以估量的負面影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2012年竹鎮(zhèn)的勞動力總量31000人（其中萬頃良田項目區(qū)產(chǎn)生7309人剩余勞動力

7、），從事農(nóng)林牧漁業(yè)5715人（在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)僅1336人），在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的僅3944人，三產(chǎn)服務業(yè)8339人，約13550人需要外出務工（占44%），可見依靠竹鎮(zhèn)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及三產(chǎn)服務業(yè)，難以做到有效消化剩余勞動力。特別是隨著鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民萬人集中安置小區(qū)的盡快建成、相繼入住，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府深感新農(nóng)民的就業(yè)壓力、社會建設壓力巨大。三、做大做強竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策、建議從世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢看，與食品相關的一系列產(chǎn)業(yè)以及與生態(tài)、

8、觀光、休閑相關的商業(yè)活動是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體內(nèi)容。而且從生態(tài)環(huán)境角度看，竹鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)地區(qū)，更適合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和休閑、旅游、觀光產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代科技在諸多領域的突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將生產(chǎn)鏈條不斷延伸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)群體，是在市場機制的作用下，逐漸滲透到其它產(chǎn)業(yè)中形成的一個完整的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)不能解決竹鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)民增收的問題，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本路徑，同時也是竹鎮(zhèn)園區(qū)創(chuàng)建國家現(xiàn)

9、代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本要求。竹鎮(zhèn)應該適應南京建設國際化大都市的要求，緊緊依托都市，利用自身的優(yōu)勢逐步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、觀光、服務結(jié)合起來，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展為“生產(chǎn)、加工、服務”為一體的立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升竹鎮(zhèn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)能級。1.堅定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心決心。竹鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有其他地方無法比擬的優(yōu)勢和資源。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林木覆蓋率達42%以上，是江蘇省空氣質(zhì)量標準對照區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，初步形成了產(chǎn)業(yè)聚集、疊加效

10、應。政策優(yōu)勢明顯，萬頃良田工程為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展預留了難得空間，是各級領導的關注點，涉農(nóng)項目資金傾斜。旅游資源豐富，具有紅色故里、綠色生態(tài)、民族風情、千年古鎮(zhèn)四張名片。發(fā)展前景較好，食品安全、美麗鄉(xiāng)村蘊含無限商機，竹鎮(zhèn)具備發(fā)展基礎。同時竹鎮(zhèn)定位目標是創(chuàng)建國家級歷史文化名鎮(zhèn)、國家生態(tài)鎮(zhèn)、國家特色旅游景觀名鎮(zhèn)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2.加快推進農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)建設。竹鎮(zhèn)目前還缺少一個相當集中的、水電氣路高標準配套的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)?，F(xiàn)有竹鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空