青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案

1、青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案為認真貫徹黨的十五大精神，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五“計劃及2010年遠景目標綱要提出的實行全面節(jié)約的戰(zhàn)略，認真貫徹落實1997年全國節(jié)約用水電視電話會議精神，堅持開源節(jié)流并重、資源合理配置，推動節(jié)水型經(jīng)濟發(fā)發(fā)展，提高全社會節(jié)約用水意識和城市合理用水水平，根據(jù)建設部《關于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市試點工作的通知》（建城［1998］47號）精神以及建設部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家

2、計委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型城市目標導則》要求，制訂我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案如下：一、指導思想認真貫徹國家實行全面節(jié)約的戰(zhàn)略和節(jié)約用水的指導方針，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，進一步增強全社會節(jié)約用水意識，更有效地開發(fā)、利用與保護我市水資源，完善科學用水體系和節(jié)約用水管理體系，提高我市節(jié)約用水管理水平，使我市有限的水資源滿足人民生活質(zhì)量不斷提高、城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和城市建設的需要。二、實施范圍與目標爭取列為全國首批試點城市。市區(qū)（七區(qū)）力爭2000

3、年達到節(jié)水型城市要求。各縣級市力爭于2005年前陸續(xù)達到。三、任務與指標（一）基礎管理1、依法管水重點抓好《青島市實施〈中華人民共和國水法〉的若干規(guī)定》、《青島市城市供水條例》、《青島市節(jié)約用水管理條例》、《青島市取水許可制度實施辦法》等有關法律法規(guī)的落實，依法對用水單位定期進行全面檢查，加強對節(jié)水各項工作的管理及配套法規(guī)的建設。2、健全節(jié)水機構(gòu)在全市原有的市、區(qū)、街道和市、局（公司）、廠（單位）兩個三級節(jié)水管理網(wǎng)絡的基礎上，進一步健全

4、節(jié)水管理網(wǎng)絡和機構(gòu)。各級政府、各有關部門和各用水戶要盡快健全本單位的管水機構(gòu)，將責任落實到人，保證節(jié)水工作順利開展。3、編制完成節(jié)水中長期規(guī)劃在抓好《青島市城市節(jié)約用水十年（“八五“至“九五“）發(fā)展規(guī)劃》實施的同時，抓緊制訂2000年至2010年全市節(jié)水規(guī)劃。4、充分合理利用水資源（1）抓緊進行海泊河污水處理廠污水處理回用工程的前期工作和其他污水處理廠污水處理回用的調(diào)研工作。盡快進行污水利用單位情況調(diào)查，制定污水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。從建

5、設、水價等方面給予政策扶持，并要通過多種資金籌措渠道，以行政、經(jīng)濟、法規(guī)等手段，加快利用步伐。（2）及時總結(jié)東部開發(fā)區(qū)中水設施建設經(jīng)驗，出臺與《青島市城市節(jié)約用水管理條例》配套的中水設施建設法規(guī)與政策，提高可操作性，運用行政、經(jīng)濟、法規(guī)手段推動建設進程。（3）進一步開展海水利用單位情況調(diào)查，制定海水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。制訂有關優(yōu)惠政策，從建設資金、水價、用水計劃等方面給予扶持，并通過多種資金籌措渠道，運用行政、經(jīng)濟、法規(guī)等手段，擴大利用

6、范圍。1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）城市用水相對經(jīng)濟年增長指數(shù)≤0.5我市城市用水1996年為5.3955億立方米，1997年為5.5718億立方米，城市用水年增長率主3.27%城市經(jīng)濟(國民生產(chǎn)總值)1996年為391.9億元，1997年為431.1億元，城市經(jīng)濟年增長率為10%，城市用水相對經(jīng)濟年增長指數(shù)為0.33，低于《導則》規(guī)定≤0.5的標準。要及時總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)保持目前水平。（2）城市取水相對經(jīng)濟年增長指數(shù)≤0.2～0.25我市城市取水量

7、1996年為1.7867億立方米1997年為1.8590億立方米城市取水年增長率為4.05%；城市經(jīng)濟年增長率為10%，城市取水相對經(jīng)濟年增長指數(shù)為0.41高于《導則》≤0.2～0.25的標準，要繼續(xù)采取計劃用水、節(jié)約用水措施，控制生活用水增長幅度，減少新鮮水取用量。（3）萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率≥4%：我市1996年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量為45.59立方米，1997年為43.12立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率為5.42%大于

8、《導則》規(guī)定標準。要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷降低萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。2、城市計劃用水率≥95%我市1997年計劃戶取水量為1.4903億立方米城市非居民有效供水總量為1.4868億立方米城市計劃用水率為99.8%大于《導則》規(guī)定標準。應在繼續(xù)保持目前水平的同時，力爭達到100%。3、工業(yè)節(jié)水（1）工業(yè)用水重復利用率≥75%我市1997年工業(yè)用水重復利用水量為3.5294億立方米工業(yè)總用水量為4.4936億立方米重復利用率為78.5%達到《

9、導則》規(guī)定標準≥75%的標準。要采取措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎上，進一步提高重復利用率。（2）間接冷卻水循環(huán)率≥95%我市1997年間接冷卻水循環(huán)量為2.15億立方米冷卻水總用水量為2.29億立方米間接冷卻水循環(huán)率為94.02%低于《導則》規(guī)定的≥95%的標準。加強工業(yè)企業(yè)節(jié)水設施建設，杜絕冷卻水直接排放；對節(jié)水效果明顯，而因資金問題不能上馬的，可從現(xiàn)有的節(jié)水方面的資金中予以扶持。（3）鍋爐蒸汽冷凝水回用率≥50%我市1997年用于

10、生產(chǎn)的鍋爐蒸汽冷凝水回用量為825萬立方米，鍋爐產(chǎn)汽量為1590萬立方米，鍋爐蒸汽冷凝回用率為51.9大于《導則》規(guī)定標準。應總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，進一步提高回用率。（4）工藝水回用率≥50%1997年我市工藝水回用率為75.5%大于《導則》規(guī)定標準。應繼續(xù)保持目前水平。（5）工業(yè)廢水處理達標率≥75%我市1997年工業(yè)廢水處理達標率為42.3%，低于《導則》規(guī)定的≥75%的標準。各未達成標企業(yè)要加大措施，按照與市政府簽定的目標責任書要求

11、，于2000年前實現(xiàn)達標排放。（6）工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率≥5%我市1996年工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為16.21立方米，1997年為16.28立方米，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率為0.4%，低于《導則》規(guī)定的≥5%的標準。雖因我市用水水平已遠低于全國平均水平，再遞減5%有困難，但仍應挖掘潛力，進一步降低萬元產(chǎn)值取水量。4、自建設施供水（自備水）（1）自建設施供水管理率≥98%目前我市按有關規(guī)定已經(jīng)管理的自備水年水量為1079萬立方米，應管理的