基于環(huán)境排污總量有償使用機(jī)制的污染物削減費(fèi)用函數(shù)分析與應(yīng)用.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)破壞已嚴(yán)重違及人類的生存與發(fā)展，人們在尋求環(huán)境污染控制技術(shù)的同時，對于環(huán)境政策的制定與環(huán)境管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。環(huán)境問題傳統(tǒng)的直接管制手段（命令-控制型）導(dǎo)致了環(huán)境價格體系中資源環(huán)境與內(nèi)在價值嚴(yán)重背離的局面，已不適用于現(xiàn)代環(huán)境管理模式，必須尋求經(jīng)濟(jì)刺激與直接管制相結(jié)合的環(huán)境管理制度，以促進(jìn)污染治理和建立有效地環(huán)保服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源價值。
　　 論文研究依托江蘇省環(huán)保廳科技重點(diǎn)項(xiàng)目“

2、江蘇省環(huán)境價格體系研究”(蘇環(huán)科2003-42)的支撐，從環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析入手，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角探討環(huán)境問題的根源及治理途徑，基于環(huán)境排污總量有償使用機(jī)制，系統(tǒng)研究了適應(yīng)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求的環(huán)境價格體系，建立污染物削減費(fèi)用模型，通過市場機(jī)制來確定并實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的價格，以實(shí)現(xiàn)削減污染、治理污染和保護(hù)環(huán)境的最終目標(biāo)。
　　 環(huán)境價格體系的核心是排污總量有償使用機(jī)制，該體系建立的關(guān)鍵問題又在于排污權(quán)的定價。從環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)

3、學(xué)角度出發(fā)，明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán)，依據(jù)環(huán)境價值理論，利用杠桿調(diào)控污染減排，提出了排污權(quán)市場化，并借助污染物費(fèi)用函數(shù)指導(dǎo)排污權(quán)定價，創(chuàng)立了多功能的環(huán)境價格體系，體現(xiàn)了市場機(jī)制對環(huán)境資源的有效配置，并預(yù)期達(dá)到資源環(huán)境利用的帕累托最優(yōu)。
　　 環(huán)境問題與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性和實(shí)際意義，選用合理的計量軟件和方法，對江蘇省環(huán)境價格體系中的核心問題——排污交易權(quán)定價進(jìn)行了定量探討，建立了污染物削減費(fèi)用函數(shù)模型，以多功能

4、環(huán)境價格體系為基礎(chǔ)，系統(tǒng)性研究了江蘇省污排污總量分配和完善的許可證制度，探索除了用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)污染治理和加強(qiáng)污水等廢物處理設(shè)施建設(shè)的環(huán)境管理技術(shù)，提出了江蘇省環(huán)境規(guī)范管理與政策建議。
　　 水環(huán)境管理：實(shí)證研究結(jié)果顯示，除冶煉行業(yè)企業(yè)的COD處理費(fèi)用外，邊際工業(yè)廢水處理費(fèi)用、邊際COD削減費(fèi)用均小于同樣技術(shù)水平下的平均工業(yè)廢水處理費(fèi)用、平均COD削減費(fèi)用。如果污染企業(yè)的平均處理規(guī)模的較小，則平均污染物削減費(fèi)用較高，企業(yè)將更傾

5、向于高價購買排污權(quán)。蘇南地區(qū)的污染物削減費(fèi)用一定程度上高于蘇北和蘇中地區(qū)。大氣環(huán)境管理：實(shí)證研究結(jié)果表明，電力企業(yè)SO2等污染物的削減處理費(fèi)用削減量的增加而上升，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，SO2的減排量超出了單個企業(yè)自身的減排最優(yōu)規(guī)模，企業(yè)必須改進(jìn)和提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)，以減少SO2的排放。
　　 環(huán)境價格體系的建立，有助于補(bǔ)償由于生產(chǎn)活動帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性，合理確定排污費(fèi)的價格、以及排污許可權(quán)的購買價格。通過發(fā)展污染治理技術(shù)，降低污染治