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1、當(dāng)今世界呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化、資本市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì),國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁,對(duì)會(huì)計(jì)政策提出了更高的要求。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異對(duì)經(jīng)濟(jì)交往帶來(lái)不利的影響,因而有增進(jìn)可比性和一致性的需要,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必然會(huì)走向國(guó)際化。正如財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶所言,新準(zhǔn)則的發(fā)布是“我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)史上新的里程碑”,標(biāo)志著中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終實(shí)現(xiàn)了全面接軌。一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的具體分析會(huì)計(jì)國(guó)際化是指通過(guò)比較,協(xié)調(diào)處理各國(guó)會(huì)計(jì)制度的差異,尋求各國(guó)都能適用和接受的會(huì)計(jì)模式
2、,其主要表現(xiàn)為各國(guó)會(huì)計(jì)處理方法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和一定程度的趨同化。1基本準(zhǔn)則方面。新基本準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)基本原則,繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等,也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。2具體準(zhǔn)則方面。①引入公允價(jià)值。公允價(jià)值的運(yùn)用是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的一大亮點(diǎn)。總體原則有兩點(diǎn):一是要運(yùn)行活躍的市場(chǎng);二是交易雙方在完全自愿的情況下,沒(méi)有第三方干擾,討價(jià)還價(jià)形成的價(jià)格。這樣就形
3、成以歷史成本為基礎(chǔ),同時(shí)引入公允價(jià)值的原則,但是公允價(jià)值在什么情況下可以用,限制比較多。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考慮到我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和可操作性等原因,主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。此外,在交易性證券投資方向也引入了公允價(jià)值。②實(shí)質(zhì)性控制成為確定合并報(bào)表范圍的基礎(chǔ)。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》第6條規(guī)定,“合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)加以確定??刂剖侵敢粋€(gè)企業(yè)
4、能夠決定另一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策,并能據(jù)以從另一個(gè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益的權(quán)力”。這些規(guī)定與《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表和單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表》的規(guī)定一樣強(qiáng)調(diào)了實(shí)質(zhì)控制。另外,新的合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論于側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)向側(cè)重實(shí)體理論。母公司對(duì)所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權(quán)比例。盡管股權(quán)比例往往決定是否擁有控制權(quán),但是,如果一個(gè)企業(yè)持有下屆公司的大部分股權(quán),而沒(méi)有掌握實(shí)質(zhì)控制權(quán),其財(cái)務(wù)報(bào)表也不予以合
5、并。③金融工具準(zhǔn)則的制定。我國(guó)在全面借鑒IAS32、IAS39的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,出臺(tái)了《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《套期保值》和《金融工具列報(bào)》等金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這四項(xiàng)準(zhǔn)則各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)、邏輯一致,形成一個(gè)有機(jī)整體,其核心是將金融衍生工具納入表內(nèi)核算并按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益或所有者權(quán)益。同時(shí)規(guī)定,企業(yè)如開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)可以選擇使用套期會(huì)計(jì)方法,但必須符合嚴(yán)格的條件,對(duì)公允價(jià)值套期、現(xiàn)金流量套期
6、和境外經(jīng)營(yíng)凈投資套期等區(qū)分進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;企業(yè)的會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單項(xiàng)金融工具的特點(diǎn)及相關(guān)信息的性質(zhì)將其進(jìn)行適當(dāng)歸類,以揭示金融工具的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立,標(biāo)志著我國(guó)金融工具會(huì)計(jì)處理與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面接軌,有利于規(guī)范金融工具特別是衍生工具會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)揭示和披露交易決策的相關(guān)信息,引導(dǎo)衍生工具的有效運(yùn)作,提高金融信息可比性和透明度。二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)家化分析首先,參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,不斷補(bǔ)充和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)
7、容;其次,參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則。最后,加快會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,采用國(guó)際上先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。2繼續(xù)結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情而穩(wěn)妥地推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化。隨著改革開(kāi)放的深入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差距越來(lái)越小,但總有一些差異將長(zhǎng)期存在。這些差異的存在使得我們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化中
8、要有穩(wěn)妥的一面。國(guó)際化與中國(guó)特色是相互矛盾的,但又是可以彼此協(xié)調(diào)的兩個(gè)方向。對(duì)于符合我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)背景的合理部分,應(yīng)該堅(jiān)持并積極完善,使國(guó)際準(zhǔn)則與我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),同時(shí),注重提高其前瞻性和指導(dǎo)性。3成本-效益的均衡會(huì)計(jì)是一種降低交易費(fèi)用的制度安排,在會(huì)計(jì)的制度變遷過(guò)程中,更應(yīng)該遵循成本效益原則。在經(jīng)濟(jì)全球化下,會(huì)計(jì)國(guó)際化能夠降低交易參與各方的交易費(fèi)用,能夠避免各國(guó)由于重復(fù)制定準(zhǔn)則所需的費(fèi)用,能夠降低國(guó)際證券市場(chǎng)的監(jiān)管、協(xié)調(diào)等費(fèi)用。但是,
9、會(huì)計(jì)國(guó)際化對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、市場(chǎng)基礎(chǔ)較差的國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō),可能就是一種負(fù)擔(dān)。一方面,根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生的業(yè)務(wù)所制定的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能完全不適合發(fā)展中國(guó)家,因?yàn)檫@些交易在這些發(fā)展中國(guó)家極少發(fā)生,或者在發(fā)展中國(guó)家的特殊背景下才能發(fā)生。另一方面,會(huì)計(jì)國(guó)際化時(shí)將面臨如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)成本、會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)成本、與國(guó)內(nèi)其他法律的協(xié)調(diào)成本等,這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高額的轉(zhuǎn)換成本可能讓發(fā)展中國(guó)家難以承受。因此,會(huì)計(jì)國(guó)際化必須進(jìn)行權(quán)衡,盡量減少會(huì)計(jì)國(guó)際化的
10、負(fù)面影響。歐盟之所以要求從2005年起,歐洲所有上市公司都要提供按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的合并報(bào)表,主要原因之一就是直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所花費(fèi)的成本比歐盟自己制定一套準(zhǔn)則的成本更小,以及歐盟內(nèi)的不少國(guó)家原來(lái)是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成員,且經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的阻力較小。4密切關(guān)注國(guó)際準(zhǔn)則動(dòng)向,并積極參與其中。發(fā)展是互動(dòng)的,我們要以積極的態(tài)度參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化,了解、跟蹤、研究國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取在制定國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中體現(xiàn)發(fā)
11、展中國(guó)家的實(shí)際,改變我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則單方面向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏的局面,將我國(guó)特有的高效的會(huì)計(jì)方法加以推廣,爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同,使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定中充分考慮我國(guó)的環(huán)境和利益要求。同時(shí),建立合理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制,逐步改進(jìn)官方制定的準(zhǔn)則模式,增加來(lái)自投資者、債權(quán)人、銀行界的代表及經(jīng)理階層和會(huì)計(jì)界的代表,并進(jìn)一步借鑒國(guó)際慣例,不斷完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,特別是一些新出現(xiàn)的、尚未明確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則的建立。以上就是我對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)家化與國(guó)際化的觀點(diǎn)
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