對新農(nóng)村建設(shè)諸問題的思考

1、1對新農(nóng)村建設(shè)諸問題的思考自20世紀(jì)80年代初期起，國家在農(nóng)村推行了兩大基本制度，一是土地承包責(zé)任制，二是村民自治。在新世紀(jì)新階段，十六屆五中全會作出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的決定，標(biāo)志著我國農(nóng)村政策的一個根本轉(zhuǎn)向，即從“消滅農(nóng)村”轉(zhuǎn)向了“建設(shè)農(nóng)村”。現(xiàn)僅從個人的角度談點(diǎn)對新農(nóng)村建設(shè)的看法。一、困境（一）公益事（一）公益事業(yè)：舉步維艱維艱。在稅費(fèi)改革后的農(nóng)村，舉辦公益事業(yè)異常困難，分散的家庭經(jīng)營本來就不好組織，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革又導(dǎo)致政府權(quán)力

2、弱化，加上又不繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)了，現(xiàn)在的老百姓是越來越調(diào)皮，而基層組織則缺乏強(qiáng)有力的管理手段。農(nóng)村現(xiàn)在是“多數(shù)服從少數(shù)”，少數(shù)人不同意，公益事業(yè)就辦不起來，如果基層組織要強(qiáng)行實(shí)施，那些不同意的個別人，動不動就去上訪，而且往往是越級上訪，基層干部就要挨批，越級上訪挨批的更重，這樣一來，農(nóng)村公益事業(yè)的興辦就成了泡影?，F(xiàn)在的情況是，上級給錢都辦不成事，比如鎮(zhèn)里要修一條路，上級有配套資金，可就是有一些老百姓不出錢，哪怕是十幾塊錢，而國家發(fā)給農(nóng)民的糧食

3、補(bǔ)貼基本上起不到什么作用，甚至都用來打麻將了，倒不如集中起來，用于鄉(xiāng)村的公益建設(shè)。（二）基（二）基層組織層組織：去留之：去留之間。在改革設(shè)計和社會輿論中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被描繪得一無是處，好象所有的問題都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造成的，他們只是收稅員、壓榨百姓的吸血蟲，似乎把鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤了就萬事大吉了，實(shí)際上，“上面千條線，下面一根針”，他們所做的還不都是為了貫徹落實(shí)上面的政策。而當(dāng)前的鄉(xiāng)3了化解村級債務(wù)，把能用的辦法都用盡了，該想的辦法都想盡了，甚至把“老祖宗”

4、留下的辦公用房都賣了，而村級債務(wù)卻依然巋然不動。其次，稅費(fèi)改革后，化解債務(wù)有三難，一是禁止增加債務(wù)難，村村通公路建設(shè)、辦公費(fèi)（水庫移民、先進(jìn)性教育、干部作風(fēng)整頓、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資料費(fèi)就是一筆很大的支出）開支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊交的生產(chǎn)水費(fèi)，以及原來的拋荒田低價租給個人來種，而免稅后原先的田主又回來要田，因合同不到期，只能給那些二次承包戶補(bǔ)償，需要錢，這些又都形成了新的村級債務(wù)；二是化解債務(wù)難，辦法都用盡了，該賣的集體資產(chǎn)都賣了，現(xiàn)在農(nóng)民仍欠集體

5、各種應(yīng)交的稅費(fèi)元，可上級的政策是暫停清收農(nóng)民的違欠款，使村級債務(wù)的化解看不到任何希望；三是處理債權(quán)—債務(wù)關(guān)系難，為討債上訪的人很多，影響了鄉(xiāng)村的穩(wěn)定。二、建議（一）認(rèn)識要加強(qiáng)。我們?yōu)槭裁匆阈罗r(nóng)村建設(shè)？這是個很簡單的問題，但在潛移默化中就發(fā)展了變化。我認(rèn)為只要我們搞新農(nóng)村建設(shè)是“真心為民、改善民生”，就可以避免新農(nóng)村建設(shè)成為“政績工程”、“樓房化”、“別墅化”的代名詞，群眾就不會“住著新房子，過著窮日子”，也不會出現(xiàn)“少數(shù)人說共產(chǎn)黨好，