城市集中供熱成本監(jiān)審辦法

1、1城市集中供熱成本監(jiān)審辦法城市集中供熱成本監(jiān)審辦法第一條為規(guī)范政府價格主管部門城市集中供熱定價成本監(jiān)審行為，提高政府制定價格的科學性、合理性，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等法律、規(guī)章和有關規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法適用于政府價格主管部門對城市集中供熱經(jīng)營者實施定價成本監(jiān)審的行為。第三條本辦法所稱城市集中供熱（以下簡稱供熱），是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸氣、熱水，通過管網(wǎng)供給一個城市或部分區(qū)域生產(chǎn)和生活使用的

2、供熱方式。集中供熱方式包括熱電聯(lián)產(chǎn)、集中鍋爐房、工業(yè)余熱、地熱、核能等。第四條供熱定價成本監(jiān)審應當遵循下列主要原則：（一）合法性原則。不符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規(guī)和財務會計制度規(guī)定的費用以及國務院明令不得收取的費用，不能計入供熱定價成本。（二）合理性原則。影響定價成本各項費用的主要技術、經(jīng)濟指標應當符合行業(yè)標準或社會公允水平。（三）相關性原則。凡與供熱生產(chǎn)經(jīng)營過程無關的費用，一律不能計入供熱定價成本。（四）權責發(fā)生

3、制原則。凡是本期成本應負擔的費用，不論費用是否支付，均應計入本期成本；凡是不屬于本期成本應負擔的費用，即使款項已經(jīng)支付，也不能計入本期成本。3水電費用是指供熱生產(chǎn)過程中消耗的外購水電費用支出。水費應包括外購水費、水資源費和排污費。直接工資及福利費是指直接從事供熱生產(chǎn)、輸送、維護人員的工資、津貼、補貼和獎金等，按規(guī)定的比例計提的職工福利費。制造費用是指生產(chǎn)、輸送、維護部門為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用。制造費用包括生產(chǎn)、輸送、維護部門管

4、理人員工資及福利費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、辦公費、水電費、差旅費、勞動保護費、機物料消耗及其他等。第十條期間費用是指供熱經(jīng)營者為組織和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的合理費用，包括管理費用、營業(yè)費用和財務費用。管理費用指企業(yè)行政管理部門為管理和組織供熱生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用，包括管理人員工資及福利費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、業(yè)務招待費、社會保障費（包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、職工住房公積金等）、稅金（