中國(guó)的農(nóng)本社會(huì)告別抑或挽留

1、中國(guó)的農(nóng)本社會(huì)：告別抑或挽留？中國(guó)的農(nóng)本社會(huì)：告別抑或挽留？2012年09月29日來(lái)源：《人民論壇學(xué)術(shù)前沿》作者：文貫中（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高研院城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心主任）引言引言農(nóng)本社會(huì)中村莊興起的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。中國(guó)正在經(jīng)歷快速城市化，數(shù)百萬(wàn)自然村和數(shù)十萬(wàn)行政村⑴正在逐漸消亡⑵?？墒?，一方面許多地方用“并村上樓”的形式加快減少自然村和行政村數(shù)量的速度，另一方面建設(shè)新農(nóng)村的響亮口號(hào)并未阻止農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，棲身于以城中村為代表的城市貧民窟內(nèi)。如果不

2、借助不斷增加的農(nóng)村補(bǔ)貼及對(duì)土地和宅基地的強(qiáng)制性集中，也不依賴維穩(wěn)費(fèi)用的快速增長(zhǎng)，如何才能順其自然地處理城鄉(xiāng)之間人口和土地的空間轉(zhuǎn)換呢？如何才能防止城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大呢？在回答這些問(wèn)題前，也許要先弄清：農(nóng)業(yè)社會(huì)中自然村落興起的原因何在？它們存在的條件在當(dāng)代是否發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化？城中村興起和蔓延的原因是什么？從自然村和城中村空間轉(zhuǎn)換的必然性，我們是否能更準(zhǔn)確地看到阻礙中國(guó)社會(huì)順利轉(zhuǎn)型的制度性障礙？受制于社會(huì)剩余，自古以來(lái)，中國(guó)絕大部分

3、人口為了謀生，只能居住在遠(yuǎn)離都市塵囂的原野河谷之間直接從事農(nóng)業(yè)，因而城市化率一直不高。人們?nèi)菀紫氘?dāng)然：既然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度自給自足，農(nóng)業(yè)社會(huì)中人口的空間分布一定十分疏離和分散。其實(shí)并不盡然。在生產(chǎn)力較低、農(nóng)業(yè)剩余⑶較少的時(shí)代，城市化率雖然很低，但為了就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并發(fā)展初步的社會(huì)分工，獲得最基本的公共產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)人口也是以聚居的村莊形式分布。這是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的。所以，農(nóng)本社會(huì)中，人口的絕大部分以村莊的形式分布，既高度分散，又相對(duì)集中

4、。分散指村莊時(shí)密時(shí)疏，并不連續(xù)；集中指村子內(nèi)部人丁興旺，基于婚姻和血緣關(guān)系的相互交往頻繁，呈現(xiàn)頑強(qiáng)的再生能力。作為高度社會(huì)性的動(dòng)物，絕大部分人無(wú)法承受孤家寡人的寂寞，以及由此而來(lái)在生產(chǎn)和生活上的孤立無(wú)援。為了提高生產(chǎn)和生活的效率，降低生產(chǎn)和生活的成本，村莊的聚居形式對(duì)生產(chǎn)和生活最為便利。所以，盡管社會(huì)剩余太少，不能允許大部分人遷入都城商埠，但只要有可能，他們?nèi)詴?huì)以村莊的形式追求空間上的相對(duì)集中。古村的啟示：教化和地權(quán)的重要性。村莊內(nèi)部的

5、治理得益于中華傳統(tǒng)文化，以鄉(xiāng)紳為楷模的服從權(quán)威和長(zhǎng)幼有序的倫理使基于輩分和血緣宗親的村內(nèi)秩序得以自然維系，而無(wú)需過(guò)多借助暴力和強(qiáng)權(quán)。更重要的原因還在于土地制度的合理演化。夏、商、西周時(shí)期的中國(guó)，人口稀少、耕地豐裕，可以實(shí)行土地國(guó)有制，新增人口只要愿意繳納賦稅，即完成公田的耕種和公糧的繳納，就可以向國(guó)家要私田養(yǎng)家活口。東周以降，人口暴增，耕地卻難以持續(xù)增長(zhǎng)，井田制無(wú)法維持，社會(huì)動(dòng)蕩不已。秦朝一統(tǒng)天下后，中國(guó)全面確立土地私有，民間對(duì)地契的尊

6、重儼然成風(fēng)，⑷大大降低了村民為爭(zhēng)奪土地而發(fā)生糾紛和沖突的可能。在遠(yuǎn)離交通要道、幸免于戰(zhàn)火和動(dòng)亂的山麓深處和偏遠(yuǎn)角落，坐落著一些上蒼特別眷顧的古村。如果沒(méi)有動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂，這些村莊內(nèi)部的秩序能自我演化到相當(dāng)?shù)母叨?。這些古村的設(shè)計(jì)別具匠心，既和周圍的自然環(huán)境融為一體，又處處體現(xiàn)中華文明在建筑、文化、藝術(shù)上的審美意識(shí)和對(duì)生活便利的精心安排。從大戶的森森庭院和小戶開(kāi)門見(jiàn)山的局促可以看出古村內(nèi)部鮮明的貧富對(duì)照和村內(nèi)的社會(huì)分工。如除了私塾先生、江湖郎中

7、，還有木匠、瓦匠等。這些脫離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)雖然很少，卻代表了全村在繳納皇糧和自我消費(fèi)之外的社會(huì)剩余所能養(yǎng)活的非農(nóng)人口。絕大部分的村民們則依循祖訓(xùn)，男耕女織，自給自足。這些古村歷經(jīng)歷史的腥風(fēng)血雨，而能完整無(wú)缺地保存下來(lái)，顯然得益于被村民奉為神圣的產(chǎn)權(quán)和人倫秩序。城頭大王旗的變幻無(wú)常，在城里往往掀起驚濤駭浪，甚至刀光血影，而在淳樸的村民中卻難以煽起騷動(dòng)和仇殺，因此這些古村波瀾不驚地被保存了下來(lái)。土地私有制不但能促進(jìn)效率，似乎也有為公共產(chǎn)品提

8、供融資的作用。例如，很多古村的青石板路能不分豪門陋舍，覆蓋全村；私塾能不分貧富，向所有愿意就讀的孩童提供教育；在土地私有制下本來(lái)瓜分已畢，各有其主的土地還會(huì)留出一份公田，這些被稱為“族田”的公田被一代一代精心經(jīng)營(yíng)，為村中的祭祀、教育、飲水、道路等公共產(chǎn)品提供源源不絕的資金和用地。福建、廣東的一些古村，因?yàn)檫h(yuǎn)離京城，被視為化外之地，盜賊橫行，土匪出沒(méi)。村民面對(duì)逆境，群策群力，建成圓形碉堡型村寨，僅以吊橋和外界相連。如果不是這些古村遵循貧富

9、之間和衷共濟(jì)、守望相助的傳統(tǒng)，這種建筑形式是不可能出現(xiàn)的。顯然，形形色色的古村暗藏著傳統(tǒng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)所需的遺傳密碼。解讀這些密碼，對(duì)構(gòu)建今日的和諧社會(huì)也許不無(wú)借鑒意義。農(nóng)村工業(yè)化道路、或小城鎮(zhèn)工業(yè)化道路，是一條前無(wú)古人的道路。當(dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有選擇這種路徑，而是選擇了通過(guò)城市化解決工業(yè)化和現(xiàn)代化的路徑。其原因不難理解。無(wú)論是生產(chǎn)的現(xiàn)代化，還是生活的現(xiàn)代化，都離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善。海陸空交通、電力通訊、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論其建設(shè)

10、還是保養(yǎng)，都費(fèi)資浩大，回報(bào)周期漫長(zhǎng)。為了降低社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)成本，只有通過(guò)企業(yè)和人口在空間上的聚集，才既可分享基礎(chǔ)設(shè)施，又可分?jǐn)偲渚薮蟪杀?。這是一條規(guī)模報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中稱為集聚效應(yīng)。⑸所以，只要允許資本自由流動(dòng)，企業(yè)必定在某些有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的空間里聚集起來(lái)。只要允許人口自由遷徙和定居，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)也必然聚集到這些特定空間尋找就業(yè)。企業(yè)和人口的聚集都是為了分享規(guī)模報(bào)酬遞增帶來(lái)的效率、就業(yè)和繁榮。城市的人口和面積的自然規(guī)模取決

11、于凈集聚效應(yīng)是否已經(jīng)被窮盡。只要凈集聚效應(yīng)沒(méi)有被窮盡，就沒(méi)有理由人為阻止人口的流入。同時(shí)，留在農(nóng)業(yè)中的人口逐漸減少，所能利用的人均土地和其他資源卻越來(lái)越多，收入自然日益提高，因而能有購(gòu)買力逐漸改善自己居所周圍的基礎(chǔ)設(shè)施，享受現(xiàn)代化的服務(wù)。集聚效應(yīng)還有很多表現(xiàn)。例如，企業(yè)的集中意味著人口的集中，而人口的集中意味著人才的集中，為科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人才的集中也必然導(dǎo)致知識(shí)和信息的集中，為快速的知識(shí)和信息的傳播提供優(yōu)越的條件；人

12、口的集中又為社會(huì)分工的細(xì)化和深入提供必要的前提；分工則帶來(lái)效率的飛躍和創(chuàng)新的加速。難怪各國(guó)都用高度城市化作為降低社會(huì)現(xiàn)代化成本、加速內(nèi)生增長(zhǎng)的不二法門。可以設(shè)想，如果將企業(yè)和人口分散到廣大空間，現(xiàn)代化的總成本不知會(huì)增加多少倍。社會(huì)公正和效率兩者皆要求必須允許要素自由流動(dòng)、自由組合。以城市化形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的現(xiàn)代化，是人類歷史前無(wú)古人的創(chuàng)舉。在長(zhǎng)達(dá)幾百年的時(shí)間中，歐美國(guó)家在黑暗中另辟蹊徑，摸索出這條徹底告別農(nóng)本社會(huì)的現(xiàn)代化道路。其間經(jīng)歷

13、各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)、革命、動(dòng)蕩乃至戰(zhàn)爭(zhēng)，才領(lǐng)悟到無(wú)論是從效率還是社會(huì)公平的角度，現(xiàn)代化的道路都是一條沖破對(duì)人和其他生產(chǎn)要素的各種制度性約束，讓各種要素在一國(guó)之內(nèi)，最終在全球內(nèi)自由流動(dòng)、自由組合的道路。這也是一條主要讓市場(chǎng)機(jī)制擔(dān)任配置資源，組織生產(chǎn)的道路。西方的文藝復(fù)興結(jié)束了神性對(duì)人性的壓抑，隨后發(fā)動(dòng)的科學(xué)革命和啟蒙運(yùn)動(dòng)使理性恢復(fù)尊嚴(yán)，再后來(lái)，各種社會(huì)大變革廢除了等級(jí)制度和各種特權(quán)，恢復(fù)了所有人在法律和市場(chǎng)面前的平等和自由。兩次世界大戰(zhàn)以聯(lián)合國(guó)

14、憲章的形式?jīng)Q定性地結(jié)束了基于殖民主義的舊世界秩序，為國(guó)家間的平等和全球性的自由貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。為了社會(huì)公正和效率，要素或早或晚要沖破不合理的歧視和限制，獲得自由流動(dòng)和自由組合的權(quán)利，在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)下，實(shí)現(xiàn)自己的最大價(jià)值，這是一條最主要的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。后起之國(guó)如果正視這些發(fā)達(dá)國(guó)家用血和生命摸索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和規(guī)律，自然可以避免本國(guó)再度經(jīng)歷不必要的流血、革命、動(dòng)蕩和巨大浪費(fèi)，大大加速社會(huì)轉(zhuǎn)型，降低轉(zhuǎn)型代價(jià)。東亞模式的啟示。二戰(zhàn)后，東亞一

15、些國(guó)家用足夠的智慧和決心，認(rèn)真借鑒西歐、北美用血和漫長(zhǎng)的歲月凝成的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，只用30多年的時(shí)間便順利完成工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，被世界銀行稱為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)奇跡。這一模式的精彩之處是，在上世紀(jì)60年代到80年代的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，它們本來(lái)就比較低的基尼系數(shù)值并未顯著惡化。這是由于它們做到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重（經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快慢的標(biāo)志）和農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎兀ㄉ鐣?huì)轉(zhuǎn)型快慢的標(biāo)志）幾乎同步快速下降。這意味著，它們做到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型

16、同時(shí)進(jìn)行，使農(nóng)村人口得以同步向城市作永久性轉(zhuǎn)移。從基尼系數(shù)值的計(jì)算法可以看出，這種同步使城鄉(xiāng)收入差得以避免擴(kuò)大。它們能夠用30年左右的時(shí)間做到這點(diǎn)，極為不易，因?yàn)樗鼈兊娜丝诿芏雀哂谥袊?guó)大陸，而耕地比例則低于中國(guó)大陸?？疾煜聛?lái)，它們其他制度和中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的各項(xiàng)制度相近，都是市場(chǎng)導(dǎo)向和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和權(quán)威主義的政治結(jié)構(gòu)。它們甚至都在上世紀(jì)50年代進(jìn)行過(guò)土地改革，使地權(quán)在農(nóng)民之間大體平均。這些東亞經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放后的中國(guó)大陸比較，最大的

17、不同是它們采用允許農(nóng)村人口自由遷徙的戶籍制度，以及允許土地私有和自由買賣的土地制度。這兩個(gè)制度雖不起眼，但起到了潤(rùn)物無(wú)聲的效果。首先，隨著農(nóng)業(yè)比重的下降，農(nóng)村人口自動(dòng)向城市轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村人口的比重穩(wěn)步下降；其二，流出農(nóng)村的人口自愿出售自己的土地，獲得進(jìn)城定居的資金；其三，留在農(nóng)村的人口得以購(gòu)入土地，穩(wěn)定擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加收入，客觀上防止了與城市人口的收入差距持續(xù)拉大；其四，城郊農(nóng)民在他們的土地根據(jù)區(qū)劃確定為城市用地后，可以合法向開(kāi)發(fā)商