2015臨沂國家公務員考試滬“33條”如何打造自貿(mào)區(qū)資本“高地”

1、公職考試知名品牌公職考試知名品牌2015臨沂國家公務員考試：滬“33條”如何打造自貿(mào)區(qū)資本“高地”9月18日，上海自貿(mào)區(qū)用3張桌面向國務院總理李克強展示負面清單管理的探索：綠色桌面堆滿改革前限制措施的186份文件，藍色桌面擺著被調整的151份文件，橙色桌面上是目前留存的35份文件。李克強指著空出大半的橙色桌面說，要繼續(xù)壓縮負面清單，給市場“讓”出更大空間!9月18日15時29分，由國務院辦公廳主辦的政府網(wǎng)實名認證微博“中國政府網(wǎng)”更新了

2、李克強在上海自貿(mào)區(qū)考察的照片和現(xiàn)場情況。在2013年上任之初，李克強就對外界說：要厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說完這話幾天后，他就到了上海，鼓勵支持上海建一個自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)。2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)在浦東揭牌。眼看上海自貿(mào)區(qū)即將迎來“周年慶”，好消息接踵而來。9月15日，上海市政府出臺了《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》或“33條”)。這是省級地方政府首次針對今年5月國務院《關于進一

3、步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》(簡稱“新國九條”)的落地舉措。值得一提的是：《實施意見》中4條涉及自貿(mào)試驗區(qū)，又恰逢上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年前夕，其先行先試意味更顯濃厚。上海為什么要出“33條”，如何出、出臺后怎么辦與上海自貿(mào)區(qū)建設又有怎樣的關聯(lián)自貿(mào)區(qū)先試先行自貿(mào)區(qū)先試先行上海市金融辦主任鄭楊介紹說，此次《實施意見》以市場化、法制化、國際化為導向，在“新國九條”指導下，結合上海自身實際，力求充分體現(xiàn)立足上海、服務全國的要求。《實施意見》

4、明確提出力爭將上海建成“資本市場對外開放度最高、上市公司運作最規(guī)范、社會信用體系最健全”的地區(qū)?！啊秾嵤┮庖姟愤€體現(xiàn)鮮明的‘上海特色’，反映重點領域的改革創(chuàng)新舉措。”鄭楊進一步指出，比如，在自貿(mào)試驗區(qū)逐步放寬合資證券公司業(yè)務范圍，逐步提高符合條件的外資機構設立合資證券公司、期貨公司和基金管理公司的持股比例，“目的在于抓住自貿(mào)區(qū)機遇，提升證券期貨服務業(yè)的開放水平”。在總體要求上，《實施意見》指出要通過自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，促進資本市場進一步

5、深化改革、加快創(chuàng)新，擴大開放。公職考試知名品牌公職考試知名品牌“所謂支持配合好，就是把‘新國九條’中已經(jīng)做出部署的、有明確要求的，支持配合好。其中，又分為三個層面：第一是配合國家主管部門行使權力第二是要支持市場主體，發(fā)揮好資本市場在資源配置中的主體作用，特別是資本市場改革、創(chuàng)新在主體中的作用，所以提到上海的要素市場還有很多機構第三是力爭先行先試。”屠光紹說。值得關注的是，《實施意見》一改以往地方政府利用優(yōu)惠政策來招商引資的策略，提出“不

6、靠政策洼地、要靠環(huán)境高地”把資本市場的發(fā)展環(huán)境營造好。屠光紹對此解釋說，上海市政府有一個更大的考慮，認為營造環(huán)境更具有基礎性、持續(xù)性?！秶H金融報》記者注意到：《實施意見》用了10條內容部署上海營造良好政策和服務環(huán)境、促進資本市場健康發(fā)展。屠光紹表示，把資本市場的重點環(huán)境和整體環(huán)境推進結合起來，全面加強資本市場信用、法治、人才環(huán)境建設，這樣就形成了一個全面推進環(huán)境建設的局面?！盁o論是‘新國九條’還是《實施意見》，都需要更細化的措施和抓手

7、，目前有關部門已經(jīng)分解了上百條相關內容進行推進”?！叭ツ暌詠?，隨著上海自貿(mào)區(qū)的設立，資本市場發(fā)展遇到了一些新的機遇。”屠光紹坦言，資本市場開放在自貿(mào)區(qū)內將會走在很前面。資本市場的對外開放，包括資本項下的開放，即人民幣的可兌換。這一點，通過FT賬戶(自由貿(mào)易賬戶)等金融創(chuàng)新已經(jīng)能夠逐步實現(xiàn)，上海的黃金國際板開業(yè)在即，國際投資者參與的機會越來越多。資本市場的對外開放，同時也包括服務業(yè)的開放。打造多層次市場打造多層次市場此次上海出臺的《實施意

8、見》，內容上首先支持配合“新國九條”中已布置要求的改革措施，新股發(fā)行注冊制改革、“滬港通”業(yè)務、上市公司退市制度改革等國家資本市場改革措施在《實施意見》中體現(xiàn)并細化?！秶H金融報》記者注意到：《實施意見》8處提及“期貨”。對此，國金期貨首席經(jīng)濟學家江明德認為，《實施意見》支持上期所、大商所、鄭商所在自貿(mào)區(qū)內設立商品交割倉庫。尤其是在自貿(mào)區(qū)內設置交割倉庫，意味著未來中國商品期貨市場對外開放的步伐將會加快，也會極大地方便企業(yè)實物流轉。與此同