高校教師績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)

1、1高校教師年度績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)司林波，趙曉冬（燕山大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心，河北秦皇島066004）摘要：摘要：教師績(jī)效考核制度是高校人事制度改革的重要內(nèi)容。文章針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校在教師績(jī)效考核方面存在的主要問(wèn)題，對(duì)教師績(jī)效考核方案進(jìn)行探索和設(shè)計(jì)，并說(shuō)明設(shè)計(jì)思路和基本特點(diǎn)，從而為該項(xiàng)制度的進(jìn)一步完善提供參考。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；院級(jí)；教師績(jī)效考核方案中圖分類號(hào)：中圖分類號(hào)：G649.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A教師績(jī)效考核制

2、度在完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平方面起著非常重要的作用。目前，許多高校為了提升學(xué)校的整體績(jī)效，擴(kuò)大學(xué)校的影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，已將教師（包括科研、教輔及管理人員等）績(jī)效考核作為學(xué)校的中心工作之一。2007年5月7日，人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕59號(hào)）[1]，根據(jù)文件精神，各高校也在積極探索和制定落實(shí)細(xì)則。本文從校本研究出發(fā)，以某高校某學(xué)院為試點(diǎn)，對(duì)教師年度績(jī)效考核方

3、案進(jìn)行了探索設(shè)計(jì)，并分析了設(shè)計(jì)的原則和體現(xiàn)的特點(diǎn)。一、當(dāng)前高校教師績(jī)效考核存在的問(wèn)題一、當(dāng)前高校教師績(jī)效考核存在的問(wèn)題高校教師績(jī)效考核，就是指對(duì)教師的德、能、勤、績(jī)等多方面進(jìn)行考核的評(píng)價(jià)體系及在這個(gè)評(píng)價(jià)體系之上構(gòu)建的評(píng)價(jià)制度。它是高校人力資源管理體系的基礎(chǔ)，也是教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與教育培訓(xùn)的客觀依據(jù)。我國(guó)高校的績(jī)效考核制度在實(shí)踐中還呈現(xiàn)出一些亟待解決的問(wèn)題。1、考核指標(biāo)模糊，缺乏可操作性在績(jī)效考核方面，目前還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)高校教師考核的

4、文件出臺(tái)，目前全國(guó)高校普遍采用的是《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]153號(hào)）[2]。該規(guī)定雖然規(guī)定從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面來(lái)考核工作人員，并且也提出了考核的重點(diǎn)，但面對(duì)教師工作內(nèi)容的多變性和復(fù)雜性，這套考核指標(biāo)體系的不足之處也日益突現(xiàn)。主要表現(xiàn)為，考核內(nèi)容過(guò)于寬泛，考核指標(biāo)模糊，考核過(guò)于強(qiáng)調(diào)定性，定量考核不足，從而缺乏可操作性。2、考核的透明度和互動(dòng)性不夠績(jī)效溝通是決定績(jī)效管理發(fā)揮作用的重要因素，有效的溝通，可以消

5、除由于信息不暢造成的誤解和抵觸，消除管理阻力，從而保證考核的科學(xué)性和有效性。然而目前高校的教師考核忽略了溝通環(huán)節(jié)，教師作為被考核者，往往只知道考核結(jié)果，而對(duì)考核的目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等知之甚少，只是被動(dòng)的接受上級(jí)管理者的考核和評(píng)價(jià)。這一方面使得考核的透明性和權(quán)威性受到質(zhì)疑；另一方面，由于缺乏教師的參與，考核缺乏互動(dòng)性，也不利于考核指標(biāo)的改進(jìn)和完善。3、激勵(lì)手段單一，發(fā)展性評(píng)價(jià)不足績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)如何將考核結(jié)果用于員工的發(fā)展和培養(yǎng)，目前高校年終考

6、核結(jié)果的使用大多仍停留在傳統(tǒng)的與薪酬、年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)職等掛鉤的階段，對(duì)教師的激勵(lì)手段比較單一。同時(shí)，將教師的當(dāng)期工作業(yè)績(jī)作為考核的唯一對(duì)象，忽略了對(duì)教師發(fā)展?jié)摿Φ拈_(kāi)發(fā)和評(píng)價(jià)，年輕教師也在考核中明顯處于弱勢(shì)，這種過(guò)于功利性的評(píng)價(jià)制度，必然導(dǎo)致一些教師為了評(píng)優(yōu)評(píng)先而急功近利，甚至做出有違學(xué)術(shù)規(guī)范的事情。基金項(xiàng)目：2006年度中國(guó)高教學(xué)會(huì)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目（06AIJ0240051）；2007年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（HB07BJY0

7、05）3第二部分：教學(xué)考核第二部分：教學(xué)考核本部分包括教學(xué)分、指導(dǎo)分和補(bǔ)貼分3項(xiàng)考核，由教學(xué)院長(zhǎng)組織教務(wù)科進(jìn)行。主要包括對(duì)教學(xué)分、指導(dǎo)分、補(bǔ)貼分的認(rèn)定與權(quán)重，盡量做到量化，便于對(duì)模糊問(wèn)題的具體操作，避免灰色分配的產(chǎn)生，也維護(hù)了考核的公正性。教學(xué)考核分的計(jì)算公式為：[（教學(xué)分指導(dǎo)分補(bǔ)貼分）標(biāo)準(zhǔn)工作量]100（注：某高校標(biāo)準(zhǔn)工作量為280學(xué)時(shí)。）（一）教學(xué)分教學(xué)指由校教務(wù)處、研究生學(xué)院書(shū)面下達(dá)并由學(xué)院布置的教學(xué)任務(wù)，相應(yīng)分?jǐn)?shù)按院校有關(guān)規(guī)定計(jì)

8、算。（二）指導(dǎo)分教務(wù)科依據(jù)學(xué)工口提供的記錄核算分?jǐn)?shù)，只計(jì)算第一指導(dǎo)教師得分。1、校級(jí)獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10教分，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)5教分。2、校外廳市級(jí)獎(jiǎng)，同等次校級(jí)獎(jiǎng)得分乘以2；省部級(jí)乘以3；國(guó)家級(jí)乘以5。3、校優(yōu)秀畢業(yè)論文記10教分。（三）補(bǔ)貼分1、開(kāi)新課（包括院系級(jí)選修新課）教分，按學(xué)校所計(jì)教分的50%補(bǔ)貼。雙語(yǔ)課按學(xué)校所計(jì)教分的100%補(bǔ)貼。2、面向全院或全校師生的學(xué)術(shù)講座，每次計(jì)20教分。計(jì)教分的講座，指事先提交講稿或提綱，經(jīng)主管學(xué)術(shù)交流

9、的院長(zhǎng)批準(zhǔn)并在院辦備案登記的學(xué)術(shù)報(bào)告或公開(kāi)講座（1.5小時(shí)以上）。第三部分：科研考核第三部分：科研考核本部分考核包括科研項(xiàng)目及成果獎(jiǎng)勵(lì)、論文著作兩類指標(biāo)。科研項(xiàng)目及成果獎(jiǎng)勵(lì)分占60%，論文著作分占40%。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)科研項(xiàng)目的級(jí)別以及負(fù)責(zé)人職稱的高低分別進(jìn)行權(quán)重，有利于保障青年教工的科研積極性。不同級(jí)別論文和著作的分值差距較大，有利于激勵(lì)教職工進(jìn)行高水平論文和著作的創(chuàng)作與發(fā)表或出版。（一）科研項(xiàng)目和成果獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)分辦法依據(jù)不同科研

10、等級(jí)計(jì)算項(xiàng)目或成果的主持人得分。項(xiàng)目和成果的主持單位和完成單位應(yīng)是某高校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。科研分計(jì)算公式為：國(guó)家級(jí)縱向到款附加分省級(jí)縱向到款附加分省廳級(jí)縱向到款附加分100002000030000市級(jí)縱向到款附加分橫向到款∏10050000年度最大橫向到款“附加分”用于當(dāng)年立項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)自籌課題，當(dāng)年鑒定或結(jié)題的課題。附加分為1000。獎(jiǎng)勵(lì)指政府獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)按縱向課題同級(jí)別考核分母值計(jì)算，二等獎(jiǎng)乘34，三等獎(jiǎng)乘12。系數(shù)“∏”依據(jù)職稱等級(jí)分配，