淺談西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)

1、淺談西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展【摘要】長(zhǎng)期以來，由于自然條件的變化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的原因，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，甚至達(dá)到瀕危的程度，進(jìn)而危及到整個(gè)中華民族的生存和進(jìn)一步發(fā)展，因些，近年來西部地區(qū)的生態(tài)建設(shè)越來越受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，如何趨利避害，更好的發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的順利實(shí)施，成為問題的焦點(diǎn)。【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)制約因素發(fā)展思路我國(guó)的西部地區(qū)包括12個(gè)省、市和自治區(qū)，大多處于干旱、半干旱的地理環(huán)境中，荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)

2、系統(tǒng)，森林生態(tài)系統(tǒng)等都十分脆弱，并處于不穩(wěn)定的狀態(tài)中。西部地區(qū)本身自然條件嚴(yán)酷（如水資源短缺、水環(huán)境自凈能力差、環(huán)境容量相對(duì)較小、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣），是生態(tài)環(huán)境的脆弱帶和敏感帶，對(duì)外界的擾動(dòng)承受能力差。西部地區(qū)的生態(tài)破壞主要表現(xiàn)在：植被破壞、水土流失、土地沙化、野生動(dòng)植物資源減少、氣候變異、水資源匱乏等方面。為此，西部地區(qū)必須針對(duì)生態(tài)建設(shè)方面存在的主要制約因素進(jìn)行分析，選擇合理適宜的生態(tài)建設(shè)策略，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，達(dá)到可持續(xù)發(fā)

3、展的目標(biāo)。一、制約西部生態(tài)建設(shè)的影響因素（一）掠奪式資源開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式代價(jià)巨大。西部地區(qū)擁有豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、生物資源等，其開發(fā)潛能很大，但生態(tài)因素的制約性更大。長(zhǎng)期以來，西部地區(qū)實(shí)行以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，忽視甚至無視生態(tài)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，只考慮眼前利益，不計(jì)生態(tài)破壞帶來的負(fù)面效益，掠奪式開發(fā)各類資源，使生態(tài)遭到了嚴(yán)重的破壞，任意地、無限制的開發(fā)利用自然資源必然導(dǎo)致有限的不可再生資源枯竭

4、和生態(tài)失衡，這對(duì)生態(tài)建設(shè)的破壞是嚴(yán)重的，而且是具有累積效應(yīng)和連鎖反應(yīng)的，其結(jié)果使得生態(tài)建設(shè)步伐的進(jìn)上一步放緩。（二）西部人口與貧困壓力過大，超出了生態(tài)建設(shè)的承載能力。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)認(rèn)為：貧困是生態(tài)及其他災(zāi)難的根源。貧困程度越深，對(duì)自然環(huán)境的依賴性越強(qiáng)，對(duì)生態(tài)的破壞力就越大。西部地區(qū)自然條件惡劣，單位土地面積的人口承載力較低。建國(guó)以來，全國(guó)特別是西部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率一直居高不下，西部地區(qū)的資源環(huán)境已經(jīng)無法承載過高的人口增長(zhǎng)，便只

5、能直接或間接消耗資源基礎(chǔ)本身，出現(xiàn)人與自然的不和諧。西部地區(qū)人口過度增長(zhǎng)而生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)方式比較滿后，必然導(dǎo)致土地開發(fā)和其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)范圍擴(kuò)大，使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，陷入惡性循環(huán)，制約西部生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而制約可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和順利實(shí)施。（三）決策者生態(tài)意識(shí)的缺乏和管理體制的不完善。決策者為了追求眼前利益，經(jīng)常會(huì)忽視生態(tài)效益，急功近利，這樣的失誤往往會(huì)造成很大的負(fù)面影響。為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，選擇以生態(tài)破壞換取高收益。另

6、外，生態(tài)建設(shè)管理體制的不完善也是一個(gè)重要原因，部門協(xié)調(diào)合作困難，各項(xiàng)措施綜而不合，建、管、用脫節(jié)，責(zé)、權(quán)、利不明，造成生態(tài)建設(shè)的成效不大的現(xiàn)狀。如，有些地方和部門有法不依，以權(quán)代法或執(zhí)法不嚴(yán)違法不究，人治現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，難以發(fā)揮就有的作用。二、西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的原則（一）全面規(guī)劃，盡快調(diào)整西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。切實(shí)轉(zhuǎn)變以前的犧牲環(huán)境為代價(jià)換取眼前利益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。統(tǒng)籌兼顧，充分論證，在生態(tài)脆弱地帶構(gòu)建重大生態(tài)

7、工程，如現(xiàn)在的三江源自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的建立。建立有效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，盡快開展大型工程的生態(tài)評(píng)價(jià)工作，保證工程和生態(tài)保護(hù)同步實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)和研究和推廣工作，對(duì)以往的工作成果進(jìn)行總結(jié)整合，建設(shè)有效的推廣機(jī)制。（二）要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為西部地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建白日提供科學(xué)依據(jù)。加積極的土地政策，并以法律形式確定下來。（六）提高生態(tài)建設(shè)中公民參與的程度。公民參與有利于提高公民的環(huán)保意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，公民是可持續(xù)發(fā)展的

8、行為執(zhí)行者和最終受益者，其參與程度與參與方式將最終決定生態(tài)建設(shè)的最終成效。所以，我們應(yīng)該從各個(gè)方面來提高并保護(hù)公民在生態(tài)建設(shè)中的參與行為。參考文獻(xiàn)［1］國(guó)家環(huán)?？偩治鞑康貐^(qū)生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻［J］.環(huán)境保護(hù)，2002，（2）［2］易正.關(guān)于中國(guó)生存條件下的報(bào)告［M］.北京:中國(guó)石油出版社2001［3］夏光.中國(guó)西部大開發(fā)的趨勢(shì)及環(huán)境戰(zhàn)略［J］.世界環(huán)境2002(2)［4］中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五節(jié)計(jì)劃的建議［N］.人民日?qǐng)?bào)2