當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的問(wèn)題與對(duì)策轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是新時(shí)期中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的內(nèi)在要求，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，聚力主責(zé)主業(yè)，還需要積極實(shí)踐、不斷探索。近日，筆者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行了專題調(diào)研。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的困難和問(wèn)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”陷入了“四難”境地：一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)難。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不

2、到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中央“三轉(zhuǎn)”要求的重要性，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不支持、打折扣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記自身認(rèn)識(shí)不到位。有的顧慮重重，認(rèn)為紀(jì)委工作只種刺不栽花，處理干部怕得罪人、丟選票；有的存在畏難情況，怕處理干部影響人際關(guān)系，有“老好人”思想；有的對(duì)“三轉(zhuǎn)”有抵觸情緒，主觀上還不愿意從以前分管的工作中脫離出來(lái)，不愿放棄一些既得利益。二是專司專業(yè)難。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子由紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部、紀(jì)委委員組成。

3、雖然大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求配備了一名紀(jì)檢干部和1至3名紀(jì)委委員，但事針對(duì)以上實(shí)際問(wèn)題，建議采取以下措施加以改進(jìn)：一是理清職責(zé)，解決“主業(yè)不清”問(wèn)題。建議出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委角色定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除履行監(jiān)督責(zé)任外，一律不再分管其他業(yè)務(wù)工作，突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、案件查辦、預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“理清職責(zé)”、“退出越位”。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作督促檢查，對(duì)于“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)實(shí)

4、不轉(zhuǎn)”的要分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記約談并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改到位。健全工作考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，量化內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，突出考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主要工作，并將考核結(jié)果與紀(jì)檢干部政治、生活待遇掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，解決“水平不高”問(wèn)題。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的素質(zhì)水平。一是開(kāi)展提升辦案能力培訓(xùn)，采取專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式，對(duì)鄉(xiāng)