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1、供電質(zhì)量供電質(zhì)量供電服務(wù)和供電市場(chǎng)行為監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)第一章總則第一條為了加強(qiáng)供電監(jiān)管規(guī)范供電行為維護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益根據(jù)《電力監(jiān)管條例》《供電服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》及相關(guān)法規(guī)制定本細(xì)則.第二條本細(xì)則所稱(chēng)供電是指供電企業(yè)向用戶(hù)供應(yīng)電能的行為所稱(chēng)供電企業(yè)是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)或單位.第三條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))對(duì)供電質(zhì)量供電質(zhì)量供電服務(wù)以及供電市場(chǎng)行為依法實(shí)施
2、監(jiān)管.第四條供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行并遵循公開(kāi)公正效率的原則.第二章監(jiān)管內(nèi)容第一節(jié)供電質(zhì)量供電質(zhì)量監(jiān)管第五條在電力系統(tǒng)正常的情況下供電質(zhì)量供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)向用戶(hù)提供的電能質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(二)10kV用戶(hù)受電端的電壓合格率不低于98%380(220)V城市居民用戶(hù)受電端電壓合格率不低于95%農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶(hù)受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況規(guī)定.(三)城市地區(qū)戶(hù)年平均供電可靠率不
3、低于99%.(四)連續(xù)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)期(年月)內(nèi)電網(wǎng)頻率合格率應(yīng)不低于99.5%.第六條用戶(hù)受電端的電壓允許偏差值如下:(一)35kV及以上供電電壓正負(fù)偏差絕對(duì)值之和不超過(guò)額定電壓的10%.(二)10kV及以下供電電壓允許偏差值為額定電壓的7%.(三)220V單相供電電壓允許偏差值為額定電壓的7%10%.供電電壓指供電企業(yè)與用戶(hù)產(chǎn)權(quán)分界處的電壓或由供用電協(xié)議所規(guī)定的電能計(jì)量點(diǎn)的電壓.第七條在電力系統(tǒng)正常狀況下供電頻率的允許偏差為:(一)電網(wǎng)裝
4、機(jī)容量在300萬(wàn)千瓦以上的為0.2赫茲(二)電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬(wàn)千瓦以下的為0.5赫茲.第八條供電企業(yè)按照以下原則選定供電電壓質(zhì)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn):(一)35千伏專(zhuān)線(xiàn)供電的和110千伏及以上電壓等級(jí)供電的用戶(hù)均設(shè)為電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)(二)其他35(66)千伏用戶(hù)和10(620)千伏的用戶(hù)每10000kW負(fù)荷至少設(shè)置一個(gè)電壓質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)并應(yīng)包括對(duì)電壓有較高要求的重要用戶(hù)和每個(gè)變電站10(6)千伏母線(xiàn)所帶有代表性線(xiàn)路的末端用戶(hù).(三)低壓(380220
5、V)用戶(hù)至少每百臺(tái)配電變壓器設(shè)置兩個(gè)電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)并設(shè)在有代表性的(長(zhǎng)線(xiàn)路大負(fù)荷)低壓配電網(wǎng)的首末兩端和部分重要用戶(hù).第九條電壓監(jiān)測(cè)裝置是具有對(duì)電壓偏差進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)功能的記錄式或統(tǒng)計(jì)式的儀器或儀表其設(shè)計(jì)制造檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.電壓監(jiān)測(cè)裝置應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行校驗(yàn).電壓監(jiān)測(cè)裝置應(yīng)當(dāng)能貯存前一年和當(dāng)年每個(gè)月的數(shù)據(jù)(電壓合格率及合格累計(jì)時(shí)間電壓超上限率及相應(yīng)累計(jì)時(shí)間電壓超下限率及相應(yīng)累計(jì)時(shí)間)及前一個(gè)月和當(dāng)月每日的數(shù)據(jù).第二節(jié)供電
6、服務(wù)監(jiān)管第十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管.供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并答復(fù)用戶(hù).第三節(jié)供電市場(chǎng)行為監(jiān)管第十八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向從事電力交易的主體公平無(wú)歧視開(kāi)放市場(chǎng)不得發(fā)生以下行為:(一)參與控制發(fā)電業(yè)務(wù)或組織本企業(yè)員工參與控制發(fā)電業(yè)務(wù)(二)限定電力用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)(三)違背電力用戶(hù)的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件(四)與有
7、資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易(五)捏造散布虛偽事實(shí)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù).(六)其他不遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則的行為.第十九條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的用戶(hù)按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù)不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電.在公用供電設(shè)施未到達(dá)的地區(qū)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定委托有供電能力的單位就近供電.第二十條供電企業(yè)向用戶(hù)提供的供電方式應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策和規(guī)定電網(wǎng)的規(guī)劃用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等
8、因素與用戶(hù)協(xié)商確定.用戶(hù)需要備用保安電源時(shí)供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其負(fù)荷重要性用電容量和供電的可能性與用戶(hù)協(xié)商確定.供電企業(yè)向有重要負(fù)荷的用戶(hù)提供的保安電源應(yīng)當(dāng)符合獨(dú)立電源的條件.第二十一條城鄉(xiāng)居民用電一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶(hù)一表供電方式.對(duì)于新建的和經(jīng)過(guò)改造符合一戶(hù)一表供電條件并向供電企業(yè)提出一戶(hù)一表供電要求的供電企業(yè)不得拒絕.第二十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理新裝用電臨時(shí)用電增加用電容量變更用電和終止用電等用電業(yè)務(wù).用戶(hù)有特殊要求的供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要
9、性和電網(wǎng)的可能性按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的電力供應(yīng).第二十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定辦理用戶(hù)的用電申請(qǐng)和報(bào)裝接電業(yè)務(wù).不得存在下列行為:(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕電力用戶(hù)用電申請(qǐng)(二)要求用戶(hù)建設(shè)應(yīng)由供電企業(yè)承建的供電設(shè)施(三)要求用戶(hù)承擔(dān)應(yīng)由供電企業(yè)承擔(dān)的新建改建擴(kuò)建供電設(shè)施等建設(shè)費(fèi)用(四)對(duì)用戶(hù)受電工程指定設(shè)計(jì)單位施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位(五)不對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)(六)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用戶(hù)
10、受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)(七)發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)不及時(shí)告知用戶(hù)和指導(dǎo)其制定有效的解決方案(八)在接電前不與用戶(hù)簽訂供用電合同(九)其他不正當(dāng)行為.第二十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi).供電企業(yè)不得自定電價(jià)不得擅自變更電價(jià)除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外不得擅自在電費(fèi)中加收代收其他費(fèi)用不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi).第二十五條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照
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