《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)

1、《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)(全文)北京4月21日國(guó)務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)。全文如下：中國(guó)的對(duì)外援助(2011年4月)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室目錄前言一、對(duì)外援助政策二、對(duì)外援助資金三、對(duì)外援助方式四、對(duì)外援助分布五、對(duì)外援助管理六、援外國(guó)際合作結(jié)束語(yǔ)前言前言中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。多年來(lái)，中國(guó)在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)困難的其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)。20世紀(jì)50年代，新中

2、國(guó)成立后不久，中國(guó)在自身財(cái)力十分緊張、物資相當(dāng)匱乏的情況下，開(kāi)始對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助，并逐步擴(kuò)大援助范圍。70年代末中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著提升，但依然是一個(gè)人均水平不高、貧困人口眾多的發(fā)展中國(guó)家。盡管如此，中國(guó)仍量力而行，盡力開(kāi)展對(duì)外援助，幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力，豐富和改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社經(jīng)過(guò)調(diào)整鞏固，中國(guó)對(duì)外援助走上了更加適合中國(guó)國(guó)情和受援國(guó)實(shí)際需求的發(fā)展道路。20世紀(jì)90年代，中國(guó)在加快從計(jì)劃

3、經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，開(kāi)始對(duì)對(duì)外援助進(jìn)行一系列改革，重點(diǎn)是推動(dòng)援助資金來(lái)源和方式的多樣化。1993年，中國(guó)政府利用發(fā)展中國(guó)家已償還的部分無(wú)息貸款資金設(shè)立援外合資合作項(xiàng)目基金。該基金主要用于支持中國(guó)中小企業(yè)與受援國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)展合資合作。1995年，中國(guó)開(kāi)始通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行向發(fā)展中國(guó)家提供具有政府援助性質(zhì)的中長(zhǎng)期低息優(yōu)惠貸款，有效擴(kuò)大了援外資金來(lái)源。與此同時(shí)，中國(guó)更加重視支持受援國(guó)能力建設(shè)，不斷擴(kuò)大援外技

4、術(shù)培訓(xùn)規(guī)模，受援國(guó)官員來(lái)華培訓(xùn)逐漸成為援外人力資源開(kāi)發(fā)合作的重要內(nèi)容。2000年，中非合作論壇成立，成為新形勢(shì)下中國(guó)與非洲友好國(guó)家開(kāi)展集體對(duì)話的重要平臺(tái)和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。通過(guò)這一階段的改革，中國(guó)對(duì)外援助的發(fā)展道路進(jìn)一步拓寬，效果更加顯著。進(jìn)入新世紀(jì)特別是2004年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)對(duì)外援助資金保持快速增長(zhǎng)，2004年至2009年平均年增長(zhǎng)率為29.4%。中國(guó)除通過(guò)傳統(tǒng)雙邊渠道商定援助項(xiàng)目外，還在

5、國(guó)際和地區(qū)層面加強(qiáng)與受援國(guó)的集體磋商。中國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)發(fā)展籌資高級(jí)別會(huì)議、聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議，以及中非合作論壇、上海合作組織、中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)－加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國(guó)－太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、中國(guó)－葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇等區(qū)域合作機(jī)制會(huì)議上，多次宣布一攬子有針對(duì)性的對(duì)外援助政策措施，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開(kāi)發(fā)合作、清潔能源等領(lǐng)域的援助力度。2010年8月，中國(guó)政府召開(kāi)全國(guó)援外工作會(huì)議，全面