國際反傾銷與中國鋼鐵對外貿(mào)易問題研究.pdf

1、鋼鐵行業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)性行業(yè)一直是國際反傾銷的重點(diǎn)，不僅是全世界被提起反傾銷訴訟和制裁最多的行業(yè)，也是中國遭受反傾銷等貿(mào)易摩擦最主要的行業(yè)。1999年至2009年，中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭受的反傾銷調(diào)查案件共162起，遭受反傾銷措施112起，反傾銷措施率為69％。中國鋼鐵企業(yè)不斷遭受到國際反傾銷控訴和制裁，不但會嚴(yán)重影響中國和其他國家的雙邊貿(mào)易關(guān)系，也會給中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來很大的影響。系統(tǒng)研究中國鋼鐵產(chǎn)品頻遭反傾銷等貿(mào)易摩擦的現(xiàn)

2、狀、特點(diǎn)、成因及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以便有效地應(yīng)對國際反傾銷等貿(mào)易摩擦，已成為中國政府和鋼鐵企業(yè)迫切需要解決的問題。
　　本文首先按照國際分類標(biāo)準(zhǔn)，以WTO反傾銷數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，構(gòu)建了時(shí)間序列數(shù)據(jù)的鋼鐵產(chǎn)品反傾銷數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)計(jì)算了中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭受的反傾銷調(diào)查指數(shù)、反傾銷措施指數(shù)以及反傾銷強(qiáng)度指數(shù)，并進(jìn)行了反傾銷調(diào)查指數(shù)、反傾銷措施指數(shù)、反傾銷強(qiáng)度指數(shù)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的國際競爭力和附加值的國際對比；同時(shí)分析了導(dǎo)致中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)頻遭反傾銷等貿(mào)

3、易壁壘的原因，實(shí)現(xiàn)了對中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭受反傾銷等貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀和特點(diǎn)的深度分析。其次，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的角度比較研究了中國鋼鐵制品頻遭美國、加拿大和墨西哥反傾銷的實(shí)質(zhì)因素。第三，基于詳實(shí)的數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計(jì)比較方法，以鋼釘和環(huán)狀焊管為例，分析了中國鋼鐵產(chǎn)品遭受反傾銷等貿(mào)易摩擦的貿(mào)易效應(yīng)和非貿(mào)易效應(yīng)。第四，將反傾銷等貿(mào)易壁壘機(jī)制引入一般均衡框架用以構(gòu)建可計(jì)算一般均衡模型，并分別利用多國靜態(tài)可計(jì)算一般均衡模型和中國動態(tài)可計(jì)算一般均衡模型，模擬預(yù)測反

4、傾銷稅和反傾銷威脅下出口需求下降與投資環(huán)境惡化對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身、鋼鐵產(chǎn)業(yè)所處的宏觀環(huán)境和鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境的影響。
　　本研究表明：①在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，中國鋼鐵業(yè)特別是鋼鐵出口企業(yè)將會受到反傾銷等國際貿(mào)易摩擦的困擾，中國鋼鐵產(chǎn)品的對外貿(mào)易會因此受到制約； 雖所遭遇的反傾銷絕對量是增加的，但中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)對反傾銷等國際貿(mào)易摩擦糾紛的能力正逐漸提高，目前國際上的貿(mào)易摩擦糾紛對中國鋼鐵行業(yè)來說還是可控制的、可接受的。中國

5、鋼鐵對外貿(mào)易所面臨的反傾銷等貿(mào)易摩擦既有廣度也有集中度，初步出現(xiàn)了多米諾骨牌效應(yīng)。發(fā)達(dá)國家進(jìn)口中國的鋼鐵數(shù)額受反傾銷活動的影響不如預(yù)期的大，但由于雙邊鋼鐵貿(mào)易基數(shù)大，所以其總體影響是很重要的。而發(fā)展中國家（除印度以外）對華AD調(diào)查指數(shù)遠(yuǎn)大于1，說明中國對這些發(fā)展中國家的鋼鐵出口強(qiáng)烈的受到了反傾銷活動的影響，但由于該鋼鐵貿(mào)易基數(shù)小，所以不會從根本上影響中國鋼鐵對外貿(mào)易局勢。②1999年至2009年間，主要反傾銷來源國對華鋼鐵反傾銷貿(mào)易摩擦

6、張力較大的涉案產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指 數(shù)都比較小，且他們都處于較大的貿(mào)易逆差失衡。說明當(dāng)某一國和中國處于較大的貿(mào)易逆差失衡時(shí)，其更有可能發(fā)起對華鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷等訴訟。③美國對華發(fā)起鋼釘和環(huán)狀焊接碳素鋼管反傾銷會產(chǎn)生強(qiáng)烈的反傾銷貿(mào)易調(diào)查效應(yīng)和限制效應(yīng)，出口有向未提起反傾銷的國家轉(zhuǎn)移的趨勢，而且這種轉(zhuǎn)移不僅包括國家間貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，還有明顯的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。美國對中國鋼釘和環(huán)狀焊接碳素鋼管的反傾銷行為引起了該類產(chǎn)品的價(jià)格上升效應(yīng)，并引致反

7、傾銷保護(hù)的投資跨越效應(yīng)，中國鋼鐵企業(yè)會通過諸如在美國投資建設(shè)鋼廠等“走出去”戰(zhàn)略來規(guī)避反傾銷稅。④中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭受美國反傾銷導(dǎo)致中國的總體福利水平受損，且受損程度會隨著美國對中國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品征收反傾銷稅幅度的增大而逐漸加強(qiáng)。美國對華鋼鐵發(fā)起反傾銷訴訟會減少我國的出口，減少我國的順差，對美國平衡逆差有一定作用，但作用幅度較小，對其他經(jīng)濟(jì)體雖然有貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，但其影響幅度同樣很小。不過這樣的作用會隨著反傾銷稅的征收幅度的上升而逐漸增大。反傾銷

8、行為會使得國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出量下降，這對于那些成本轉(zhuǎn)嫁能力弱的中小鋼鐵企業(yè)來說，面臨的很可能就是減產(chǎn)甚至淘汰的局面，而這無疑會對鋼鐵從業(yè)人員產(chǎn)生很不利的后果，屆時(shí)將有更多的鋼鐵從業(yè)勞動力失業(yè)或者因此轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，造成整個(gè)勞動力市場疲軟，實(shí)際工資下滑。⑤國際貿(mào)易摩擦驅(qū)動下中國鋼鐵對外貿(mào)易環(huán)境惡化,若因此造成出口需求下降，會使得隨后1-2年中國實(shí)際GDP有明顯負(fù)向效應(yīng)，且該負(fù)效應(yīng)隨著出口需求下降幅度的增大而增強(qiáng)，但隨著時(shí)間的推移，出口需求下

9、降所帶來的負(fù)效應(yīng)會有所弱化并逐漸轉(zhuǎn)為正效應(yīng)。而反傾銷等貿(mào)易摩擦背景下的投資環(huán)境惡化所造成的影響會隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)預(yù)期投資回報(bào)率的下降而更加大。受反傾銷等貿(mào)易摩擦背景下的出口需求下降的影響，雖然出口受到抑制，但是鋼鐵產(chǎn)品的本地市場吸收能力增強(qiáng)，且出口抑制程度明顯大于本地市場吸收能力的提升，這是導(dǎo)致其產(chǎn)出減少的主要原因；而受反傾銷等貿(mào)易摩擦背景下的投資環(huán)境惡化的影響，雖然出口同樣受到抑制，但是鋼鐵產(chǎn)品的本地市場吸收能力明顯變?nèi)醪攀菍?dǎo)致其產(chǎn)出減少