黑龍江省黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國防洪法》條例(2010年修正本)的應(yīng)用

1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementfthedegreeofMasterofEngineering黑龍江省實(shí)施黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國防洪法中華人民共和國防洪法》條例條例(2010(2010年修正本年修正本)(2000年8月18日經(jīng)黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過根據(jù)2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議

2、《關(guān)于修改〈黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法〉等11部地方性法規(guī)的決定》修正2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第34號公布自公布之日起施行)第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，結(jié)合我省實(shí)際制定本條例。第二條本省轄區(qū)內(nèi)從事防洪和一切與防洪有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第四條各級人民政府對本行政區(qū)內(nèi)的防洪工作

3、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。廣泛宣傳防洪法律、法規(guī)，提高全民水患意識，增強(qiáng)依法防洪的自覺性組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善水文、氣象、通信、遙測遙控、預(yù)警及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)動(dòng)員全社會(huì)力量，有計(jì)劃地進(jìn)行江河、湖泊治理做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作對在防洪工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)防洪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。電力、農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門在所在地縣級

4、以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)防洪工作。第二章防洪規(guī)劃第八條防洪洪水應(yīng)當(dāng)蓄泄兼施、標(biāo)本兼治，有計(jì)劃地進(jìn)行堤防加固、水庫除險(xiǎn)和河道整治實(shí)行封山育林，退耕還林，擴(kuò)大林草植被，涵養(yǎng)水源，加強(qiáng)流域水土流失的綜合治理。第九條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃制定防洪設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對應(yīng)急度汛工程，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急措施，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后優(yōu)先安排資金。第十條松花江、嫩江的規(guī)劃治

5、導(dǎo)線由流域管理機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。拉林河、諾敏河、雅魯河、綽爾河的規(guī)劃治導(dǎo)線由省人民政府水行政主管部門擬定，經(jīng)省人民政府審查提出意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。額木爾河、呼瑪河、遜別拉河、訥謨爾河、烏裕爾河、呼蘭河、湯旺河、螞蟻河、倭肯河、牡丹江、通肯河、穆棱河、撓力河的規(guī)劃治導(dǎo)線、由有關(guān)市人民政府水行政主管部門分別擬定，經(jīng)同級人民政府審查提出意見后，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。其他江河、河段規(guī)劃治導(dǎo)線由有關(guān)市

6、、縣人民政府水行政主管部門擬定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)其中跨縣的由有關(guān)縣人民政府水行政主管部門分別擬定，經(jīng)同級人民政府審查提出意見后，報(bào)市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)跨市的有關(guān)市人民政府水行政主管部門分別擬定，經(jīng)同級人民政府審查提出意見后，報(bào)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。第十一條防共規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地、堤防建設(shè)用地及管理用地，由有關(guān)人民政府依照法律、法規(guī)的規(guī)定劃撥或征用。第十二條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河等工程設(shè)施及占用河灘地，實(shí)行占

7、用河道審批管理制度在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，實(shí)行規(guī)劃同意書制度。第十三條防洪工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)程序，依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制。防洪工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、放工、監(jiān)理，確保工程符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同和有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。第十四條在河道、湖泊和水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)旅游等工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)縣級以上人民