風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用33644

1、風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國(guó)。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能。現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西方社會(huì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時(shí)，西方社會(huì)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場(chǎng)，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期

2、日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來越大；再加上國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩不安，使涉外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的重大課題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國(guó)的企業(yè)管理者不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理，例如許多承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，已開始建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn)，以保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。這說明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我

3、國(guó)已開始起步，但這種起步尚無(wú)系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必須借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一套適合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識(shí)別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策、對(duì)策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動(dòng)如何等等。工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動(dòng)性大，不安全因素多，建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進(jìn)行保險(xiǎn)。在國(guó)際工程承包時(shí)幾乎所有的工程都被

4、強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險(xiǎn)，這種強(qiáng)制性保險(xiǎn)既保障了業(yè)主的利益，同時(shí)又減少了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。保險(xiǎn)的種類很多，對(duì)施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)以及設(shè)備損壞險(xiǎn)等。以上所提到的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國(guó)際慣例，而對(duì)于重大項(xiàng)目，保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為復(fù)

5、雜。我國(guó)的社會(huì)制度與歐美西方國(guó)家不同，盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)單地等同起來。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段，它不僅減少了保險(xiǎn)公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險(xiǎn)者的施工安全傷害風(fēng)險(xiǎn)大大降低，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，保護(hù)了各方面的利益，比較符合我國(guó)的國(guó)情。通過對(duì)滬杭高速公路實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的研究，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對(duì)此給予

6、了高度評(píng)價(jià)。二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用滬杭高速公路部分投資利用了世行貸款，根據(jù)國(guó)際慣例，工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國(guó)際上的要求，例如實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外傷害事故保險(xiǎn)等措施。經(jīng)驗(yàn)表明，這樣大的工程項(xiàng)目，在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn)，這些已引起人們的思考。滬杭高速公路的施工項(xiàng)目多而分散，人員多而雜，施工臨時(shí)用電頻繁；施工機(jī)構(gòu)（包括運(yùn)輸車輛）品牌，型號(hào)之多是一般工程項(xiàng)目施工所無(wú)法比擬的，加

7、之施工道路泥濘，塵土飛揚(yáng)，機(jī)電設(shè)備的損傷嚴(yán)重，設(shè)備的使用管理難度相當(dāng)大。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)滬杭高速公路施工的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，采用了預(yù)測(cè)和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對(duì)現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等，從歷史、現(xiàn)狀、直到未來，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，采用了列表由現(xiàn)場(chǎng)管理人員打分的方法。為了估算危險(xiǎn)狀態(tài)的概率分布，假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值！型分布，而將整個(gè)施工期（約32個(gè)月）內(nèi)的月最不利狀態(tài)，可抽象為一個(gè)平穩(wěn)過程，并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項(xiàng)隨

8、機(jī)過程，最后測(cè)算出傷亡事故的概率。（三）危險(xiǎn)控制危險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長(zhǎng)期、短期、這校和社會(huì)的）：而微觀則是以具體的危險(xiǎn)源為對(duì)象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。滬杭高速公路施工的

9、風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，建立了一種新型的安全監(jiān)理模式，實(shí)踐證明，該模式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全起到了相當(dāng)好的控制作用。（四）關(guān)于工程保險(xiǎn)的評(píng)述1.建筑工程一切險(xiǎn)滬杭工程分為三個(gè)標(biāo)段，另外還有1998年要進(jìn)一步施工的第四標(biāo)段（交通工程）。前三個(gè)標(biāo)段的工程保險(xiǎn)都有太平洋保險(xiǎn)公司上海分公司承擔(dān)。對(duì)雙方簽訂的建筑工程一切險(xiǎn)的保單內(nèi)容分析后，對(duì)其存在的問題評(píng)述如下：（1）物質(zhì)損失中，保險(xiǎn)的項(xiàng)目較少，其保險(xiǎn)費(fèi)率很低，與一般工程一切險(xiǎn)的保費(fèi)率（合同價(jià)的0.180

10、.5%）相比是很低的，保險(xiǎn)公司所承受的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。（2）地處上海松江縣境內(nèi)的滬杭高速公路（上海段），施工中遭受地震、海嘯損壞的概率極低，而洪水、暴雨、風(fēng)暴等引起的損失風(fēng)險(xiǎn)，相對(duì)概率較高，因而賠償限額應(yīng)與前者不同，險(xiǎn)種應(yīng)當(dāng)描述的更加詳細(xì)。（3）第三者的責(zé)任險(xiǎn)（人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失）中的內(nèi)容比較模糊，尤其是人身傷亡險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)將死亡、重傷、輕傷表達(dá)的更細(xì)一些。（4）保險(xiǎn)公司以無(wú)賠款退費(fèi)反饋給投保方，作為減少保險(xiǎn)公司損失的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)投保方的施工