預(yù)算會計的主體及核算方法

1、預(yù)算會計的主體及核算方法預(yù)算會計的主體及核算方法摘要：隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的逐步確立，預(yù)算會計從會計主體到核算對象都發(fā)生了很大的變化。從目前的情況來看，對預(yù)算會計主體和核算對象的確定不僅是預(yù)算會計改革的關(guān)鍵，也是順利進行經(jīng)濟建設(shè)的重要保證。關(guān)鍵詞：預(yù)算主體核算方法一、預(yù)算會計的主體會計主體是指獨立于或相對獨立于其所有者之外，承擔(dān)民事責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任的特定會計核算單位，即會計工作服務(wù)的特定個體或會計工作的空間范圍。會

2、計主體也就是會計核算的空間范圍，它是開展會計工作的基本前提之一。明確會計主體就是明確會計核算誰的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、為誰服務(wù)的問題。理論界認為，作為一個會計主體，必須滿足以下條件：(1)在一定的空間范圍內(nèi)必須具有一定的經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動(2)在經(jīng)濟上具有獨立或相對獨立的地位。目前屬于預(yù)算會計范疇的有各級政府財政會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計。(一)各級政府財政會計的主體。各級政府財政會計是各級政府財政機關(guān)核算、反映和監(jiān)督各種財政資金的運動及其結(jié)

3、果的一門專業(yè)會計。許多人認為各級政府財政會計的主體就是各級財政機關(guān)，其實這是一種誤解。雖然各級財政機關(guān)是組織國家財政收入，辦理各項財政支出和撥款的專職機構(gòu)，但是它卻不能滿足財政會計主體的條件。這是因為財政機關(guān)組織的各項收入并不歸財政機關(guān)所有，也不由財政機關(guān)自行支配。安排的各項支出也并非用于財政機關(guān)本身，財政各項收支都必須以本級國家政府的名義組織進行，財政機關(guān)組織的預(yù)算收入和其他各種收入都歸國家所有，納入國家金庫，成為一級政府滿足其管理國

4、家職能實現(xiàn)的重要保證。發(fā)生的支出是國家根據(jù)國民經(jīng)濟總供給和總需求大體平衡的要求和資源優(yōu)化配置的原則對組織的國庫資金的具體運用。財政機關(guān)在這個過程中并不是以所有者身份出現(xiàn)的，它只是充當了具體工作的“參與者”和“執(zhí)行者”的角色。盡管財政機關(guān)是組織國家財政收支、辦理國家預(yù)算、決算，核算各種財政資金的集中、分配及其結(jié)果的專職機構(gòu)，它本身也具有一定的業(yè)務(wù)活動，相對獨立地擁有資產(chǎn)和承擔(dān)義務(wù)，本身可以成為一個會計主體，但它只是一個單位會計的主體，在辦

5、理國家財政資金運動的業(yè)務(wù)中卻不具有充當會計主體的條件。因此，它不是各級政府財政會計的主體。各級政府財政會計的主體應(yīng)該是國家，或代表國家的各級政府。因為從上面的論述中我們可以清楚地看到，在各級政府財政會計的業(yè)務(wù)中，國家既具有一定的收支活動，又獨立地擁有資產(chǎn)、承擔(dān)義務(wù)，滿足作為會計主體的條件。因此說，各級政府財政會計的主體是“國家”或代表國家的“各級政府”。22.事業(yè)單位可以采取有償服務(wù)，但其目的是為了維持本組織的生存和發(fā)展，而不是為了回報

6、投資者。依據(jù)上述原則，我們可以把事業(yè)單位界定為：事業(yè)單位是以各種精神產(chǎn)品和勞務(wù)為形式，以實現(xiàn)社會效益為宗旨，向社會提供生產(chǎn)性或生活性及其他各種服務(wù)的單位。通過這樣的界定，事業(yè)單位會計主體的范圍就包括了境內(nèi)外國有的、民辦的各類事業(yè)單位。而對于各事業(yè)單位的附屬機構(gòu)，不管它是實行獨立核算的還是半獨立核算的，都視同事業(yè)單位內(nèi)部的一個部門對于事業(yè)單位興辦的各經(jīng)濟實體，由于它們從事的是各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，是以經(jīng)濟效益為前提的，應(yīng)視同為企業(yè)，不屬于事業(yè)

7、單位的范疇。并且事業(yè)單位應(yīng)和這些實體做到產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，費用清潔，收益按資分配。二、預(yù)算會計的核算對象在執(zhí)行預(yù)算的過程中，各級財政部門和行政事業(yè)單位，一方面要收納各項預(yù)算資金，另一方面要把收進來的預(yù)算資金用于各項社會主義生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。此外，還要發(fā)生一些與執(zhí)行預(yù)算有關(guān)的資金往來等財務(wù)活動這些預(yù)算資金收支及其有關(guān)財務(wù)活動統(tǒng)稱為預(yù)算資金運動這些預(yù)算資金運動就是預(yù)算會計的核算對象。各級財政部門和行政事業(yè)單位共同擔(dān)負著執(zhí)行國家預(yù)算的任務(wù)但它們的具體

8、任務(wù)又不相同。因此財政部門的總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位的單位預(yù)算會計的具體核算對象也有所不同。各級財政部門擔(dān)負著具體地執(zhí)行各該級總預(yù)算的任務(wù)。即按照核定的預(yù)算，從國民經(jīng)濟各部門取得各項預(yù)算收入以及上下級財政間的調(diào)撥收入，形成其資金來源；同時，又要按照核定的預(yù)算，把集中起來的預(yù)算資金撥付出去，用于各項經(jīng)濟建設(shè)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)、國防行政管理等方面的支出以及上下級財政間的調(diào)撥支出，形成其資金運用；預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果又形成了預(yù)算資金的結(jié)余或超支。此

9、外，在執(zhí)行預(yù)算的過程中，還會發(fā)生一些與執(zhí)行預(yù)算有關(guān)的暫存暫付等財務(wù)活動。上述在執(zhí)行總預(yù)算過程中發(fā)生的預(yù)算收入、支出、余超及其有關(guān)財務(wù)活動，就是各級財政部門的總預(yù)算會計的核算對象。各級行政事業(yè)單位擔(dān)負著執(zhí)行各該級單位預(yù)算的任務(wù)。即按照核定的預(yù)算，一方面從財政部門或上級單位領(lǐng)取經(jīng)費，或者按國家規(guī)定取得業(yè)務(wù)收入形成其資金來源另一方面按照預(yù)算規(guī)定的用途和開支標準支付工資、補助工資、職工福利費、人民助學(xué)金等人員經(jīng)費和公務(wù)費設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)

10、費等公用經(jīng)費，形成其資金運用，其尚未使用的貨幣資金，庫存材料和固定資產(chǎn)，形成其資金結(jié)存。此外，在執(zhí)行預(yù)算過程中，也會發(fā)生一些往來款項等財務(wù)活動。上述在執(zhí)行單位預(yù)算過程中發(fā)生的預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用、結(jié)存及其有關(guān)財務(wù)活動，就是各級行政事業(yè)單位的單位預(yù)算會計的核算對象。三、參考文獻[1]張復(fù)英.預(yù)算會計的概念、對象、組成、特點和作用.會計之友.1984(6):4446[2]郜麗云樊建文.試論預(yù)算會計的主體及其核算對象.經(jīng)濟與管理.1997(3