政府行為與中國信托業(yè)發(fā)展.pdf

1、信托業(yè)的興衰皆由政府行為導(dǎo)致,信托業(yè)長期以來脫離主業(yè)、業(yè)務(wù)混亂主要是政府造成的,后來卻又成為政府大加整頓的原因.監(jiān)管當(dāng)局一直把信托作為宏觀調(diào)控的工具和彌補(bǔ)單一銀行信用的手段;而四大國有銀行則視信托為突破央行貸款規(guī)模控制和利率限制、規(guī)避政策法規(guī)限制、進(jìn)行房地產(chǎn)等實(shí)業(yè)投資的通道.因此,出現(xiàn)了通過信托投資公司委托代款"繞貸款規(guī)模"、"固定資產(chǎn)貸款比例控制"失控等現(xiàn)象,都是銀行資金通過信托流出去的;而各級政府部門則通過信托從國有的金融系統(tǒng)內(nèi)爭奪

2、有限金融資源,或進(jìn)行海外融資,以滿足地方或部門發(fā)展投融資需求.信托行業(yè)的命運(yùn)集中反映了中國政治經(jīng)濟(jì)生活的歷史和現(xiàn)狀,特點(diǎn)是政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能定位,部門利益、地方利益對中央政策的截流、扭曲,立法滯后反映出的漸進(jìn)決策模型導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及其歷史文化淵源等等諸多問題.因此,作者詳細(xì)分析每個(gè)階段的信托業(yè)政策政策目標(biāo)、政策措施和政策背景,對信托業(yè)政策進(jìn)行評價(jià),并從五個(gè)方面分析其原因.緊接著,運(yùn)用政治學(xué)、行政管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,