環(huán)境規(guī)制對中國區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響研究.pdf

1、多年經(jīng)濟高速增長鑄就了世界第二大經(jīng)濟體的“中國奇跡”，也積累了一系列深層次矛盾和問題。其中一個突出的矛盾和問題是資源承載能力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)，環(huán)境污染問題尤為嚴重。嚴峻的環(huán)境污染已成為威脅居民健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。政府部門意識到處理環(huán)境污染問題的緊迫性和必要性，加大了環(huán)境規(guī)制的力度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中不可避免的產(chǎn)生了區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。污染

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反映出空間維度的環(huán)境沖突，環(huán)境規(guī)制制度異質(zhì)性及地區(qū)發(fā)展的不平衡。由于經(jīng)濟發(fā)展時機、歷史條件和地理位置等因素的不同，中國東中西部地區(qū)環(huán)境規(guī)制的力度存在區(qū)域性差異。環(huán)境規(guī)制力度的區(qū)域差異性導致污染產(chǎn)業(yè)趨向環(huán)境規(guī)制水平弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，在區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中如何以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，實施有效治理，避免中西部地區(qū)在加速工業(yè)化的進程中走上發(fā)達國家和東部地區(qū)走過的“先污染后治理”的老路，推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，這是一個重要的命

3、題。區(qū)際間的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否有規(guī)律可循，中國環(huán)境規(guī)制的非均衡性是否成為轉(zhuǎn)移的驅(qū)動機制？現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)制政策是否能夠正確引導污染產(chǎn)業(yè)的健康轉(zhuǎn)移？在綠色發(fā)展的戰(zhàn)略目標下作為一個區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要影響因素的環(huán)境規(guī)制政策應該怎樣完善？本文從環(huán)境規(guī)制視角，以我國區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為研究對象，研究環(huán)境規(guī)制約束下區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力機制和空間環(huán)境問題，通過系統(tǒng)構(gòu)建環(huán)境政策影響區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎，探討污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境政策選擇機制在理論和實

4、踐上都具有重大意義。
　　本文通過系統(tǒng)回顧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)典理論，分析了區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般機理和動因,進而分析了區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特殊的內(nèi)外在機理。建立公共物品理論、外部性理論和產(chǎn)權(quán)理論模型深入探討在區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境污染這個市場失靈行為治理中政府介入的必要性。建立演化博弈模型對環(huán)境規(guī)制對區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為進行研究，結(jié)果表明地方政府能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等政策目的需要，通過適當調(diào)整環(huán)境規(guī)制力度，引導污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體在自發(fā)

5、博弈策略驅(qū)動下達到政府的預期要求，從而有效控制污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行為給地區(qū)以及地區(qū)間帶來的外部影響。通過描述性統(tǒng)計和各省份三廢的污染轉(zhuǎn)移系數(shù)動態(tài)分析各省的三廢排放情況，測算各區(qū)域污染產(chǎn)業(yè)中不同行業(yè)的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系數(shù)，研究區(qū)際污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況，區(qū)際間三廢排放確實存在明顯的轉(zhuǎn)移趨勢，轉(zhuǎn)移企業(yè)具有明顯的行業(yè)特征。我國環(huán)境法律體系框架初步形成，當前我國環(huán)境管理手段以命令控制手段為主市場激勵為輔，環(huán)境規(guī)制存在區(qū)域差異性。對污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與環(huán)境規(guī)制變量進

6、行spearman相關性檢驗。研究結(jié)果表明隨著環(huán)境規(guī)制力度的加強，污染產(chǎn)業(yè)排污行為得到有效控制，東中西部地區(qū)呈現(xiàn)出一定差異性，但可以確定中國區(qū)際之間的污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模及其減排行為與環(huán)境規(guī)制之間確實存在很大的關聯(lián)性，且與各區(qū)域差異化的環(huán)境規(guī)制政策密切相關。實證研究環(huán)境規(guī)制對我國污染產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，在考慮了污染排放等負產(chǎn)出的情況下，污染產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率的年平均增長率為6.2％。從行業(yè)整體來看，隨著環(huán)境規(guī)制強度的加大，全要素生產(chǎn)率的增長得到