環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響——基于省際空間杜賓模型的分析.pdf

1、目前，我國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來(lái)越普遍，尤其是在東部地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻時(shí)期，環(huán)境規(guī)制愈趨嚴(yán)格，部分工業(yè)污染產(chǎn)業(yè)的污染排放成本越來(lái)越高，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)亟需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減小環(huán)境成本壓力。而與此同時(shí)，我國(guó)中西部地區(qū)為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，趨向于減弱環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，以犧牲地區(qū)環(huán)境為代價(jià)來(lái)承接污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其原因是地方政府環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)的存在，地方政府的環(huán)境規(guī)制決策不再僅僅受到當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的影響，還受到相鄰地區(qū)政府環(huán)境規(guī)制水平的影響。在這種情況下，產(chǎn)

2、業(yè)轉(zhuǎn)入會(huì)在短期內(nèi)給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)收益，但是由于地方政府之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成資源的濫用，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，地方的環(huán)境狀況會(huì)越來(lái)越惡化，正所謂是“一損俱損”。十九大報(bào)告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。所以為更好的貫徹國(guó)家發(fā)展布局，也為了避免中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)走上“先發(fā)展，后治理”的老路，要重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

3、移中地方政府惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的環(huán)境破壞問(wèn)題，探索出一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的道路。
　　論文將地方政府競(jìng)爭(zhēng)納入分析框架，深入研究了我國(guó)區(qū)際間環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。論文主要思路如下:首先整理國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果，為后文分析環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響路徑打下理論基礎(chǔ);其次，匯總指標(biāo)的衡量方法并選取合適的度量方法，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和環(huán)境規(guī)制的變化進(jìn)行了描述和分析，結(jié)果顯示我國(guó)地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平逐年增

4、強(qiáng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)東部-中西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì);第三，在建立多元線(xiàn)性回歸模型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用普通最小二乘法對(duì)我國(guó)30個(gè)省份2005-2015年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析;第四，利用Moran's I指數(shù)和Moran散點(diǎn)圖檢驗(yàn)我國(guó)30個(gè)省市間環(huán)境規(guī)制的空間依賴(lài)性特點(diǎn)，然后建立空間杜賓模型，實(shí)證考察地方政府環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響。回歸結(jié)果表明，我國(guó)環(huán)境規(guī)制增強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，地方政府間環(huán)境規(guī)制政策制定存在明顯的地區(qū)模仿特征，呈現(xiàn)“逐底競(jìng)爭(zhēng)”現(xiàn)象

5、，其他地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入具有促進(jìn)作用，另外產(chǎn)業(yè)集聚、勞動(dòng)力成本、交通密度和工業(yè)固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈正向相關(guān)關(guān)系，市場(chǎng)化水平與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈負(fù)向相關(guān)關(guān)系。
　　論文針對(duì)研究結(jié)論提出以下建議:不斷完善政府官員的晉升考核體系，更多的把環(huán)境指標(biāo)與政績(jī)考核掛鉤;加強(qiáng)區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，頂層設(shè)計(jì)并協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的環(huán)境政策;因地制宜合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，提高產(chǎn)業(yè)聚集度;推行企業(yè)清潔技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)