湖州旅游發(fā)展集團有限公司組建實施方案

1、湖州旅游發(fā)展集團有限公司組建實施方案為認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號），按照市委、市政府努力把旅游業(yè)培育成為全市現(xiàn)代服務業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的總體要求，以市級國有旅游資源為基礎，以打造現(xiàn)代化大型綜合性旅游龍頭企業(yè)為目標，組建湖州旅游發(fā)展集團，并以此為平臺，從根本上促進我市旅游業(yè)的全面轉型升級，特別是全面提升市本級旅游發(fā)展水平。現(xiàn)就湖州旅游發(fā)展集團有限公司組建工作制定如下方案：一、組建方式（一）公司性質(zhì)湖州旅

2、游發(fā)展集團有限公司為國有獨資有限責任公司，由市人民政府組建，授權市國資委履行出資人職責。（二）注冊資本湖州旅游發(fā)展集團有限公司總注冊資本為3000萬元人民幣，其中貨幣出資1200萬元，實物資產(chǎn)作價出資1800萬元。以后視條件再以增資方式增加注冊資本。（三）組織架構湖州旅游發(fā)展集團有限公司以現(xiàn)湖州旅游發(fā)展有限公司為母體，整個運作機構由集團總部和子公司兩個層面構成。按法人治理結構設立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層（見附件4）。1.集團總部機構：旅游

3、發(fā)展集團總部由“一室三部”構成，即辦公室(人力資源部)、計劃財務部、投資開發(fā)部和經(jīng)營管理部。集團，作為旅游公共服務和運作平臺；現(xiàn)市旅游局所屬富城商樓房產(chǎn)整體劃轉旅游發(fā)展集團；湖州交通旅行社按成建制劃轉旅游發(fā)展集團；湖州賓館、湖州白鷺迎賓館可先行開展合作經(jīng)營，在條件成熟時，整體劃轉或以入股形式劃入旅游發(fā)展集團。同時，旅游發(fā)展集團注冊資本中貨幣資金不足部分1000萬元在國有資本經(jīng)營收益中安排；以后市政府視需要給予一定的資金支持，用于旅游發(fā)展

4、集團持續(xù)發(fā)展、做大做強。（三）整合景點資源。為便于統(tǒng)一打造可以直接經(jīng)營的旅游大景區(qū)，按照“股份合作、統(tǒng)一經(jīng)營、利益共享”的原則，根據(jù)實際情況對中心城區(qū)現(xiàn)有部分成熟的國有景點景區(qū)資源進行科學整合，整體策劃包裝打造國家4A級菰城旅游景區(qū)。建立菰城景區(qū)管理委員會，承擔景區(qū)行政管理與組織協(xié)調(diào)職能；以湖州城市旅游有限公司、湖州水城旅藝有限公司為班底，以股份合作形式組建隸屬于旅游發(fā)展集團的菰城景區(qū)經(jīng)營管理有限公司，對仁皇山景點實施統(tǒng)一經(jīng)營管理；與飛

5、英塔、湖筆博物館、鐵佛寺、衣裳街歷史文化街區(qū)等開展合作經(jīng)營。同時，在菰城景區(qū)管理委員會領導下，建立景點聯(lián)席會議制度，及時研究解決景區(qū)發(fā)展、經(jīng)營管理中的重大問題。（四）強化政策保障。此次劃轉或進行統(tǒng)一經(jīng)營管理的旅游景點、場館等原有專項經(jīng)費補助的，在理清資產(chǎn)和關系的基礎上繼續(xù)維持原有政策不變并全額劃轉旅游發(fā)展集團。同時，旅游發(fā)展集團組建過程中涉及房屋、土地過戶等各類項目的稅費，除省及省以上必須上繳的，市得部分予以全額返還。三、推進計劃第一階