淺析社區(qū)警務(wù)中的警民關(guān)系

1、淺析社區(qū)警務(wù)中的警民關(guān)系淺析社區(qū)警務(wù)中的警民關(guān)系隨著我國改革開放的不斷深入和城市化進程的日益加快，社區(qū)建設(shè)正如火如荼地在各地開展，而與之相配套的社區(qū)警務(wù)建設(shè)如何實施和深化，成為當(dāng)前各級公安機關(guān)和廣大民警普遍關(guān)注的熱點問題。我們在實踐中認識到，警民關(guān)系是其中關(guān)鍵之所在，很大程度上決定著社區(qū)警務(wù)的成敗。本文擬就社區(qū)警務(wù)中的警民關(guān)系作些簡要分析，供商榷。一、警民關(guān)系在社區(qū)警務(wù)建設(shè)中的作用和地位警民關(guān)系簡言之就是警察同民眾的關(guān)系，是一種特殊的社

2、會關(guān)系。它是黨群關(guān)系、干群關(guān)系的一部分，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。良好的警民關(guān)系是社區(qū)警務(wù)的基石，不僅有利于社區(qū)警務(wù)健康順利發(fā)展，還有利于最大限度地發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的效能。（一）警民關(guān)系是社區(qū)警務(wù)的“動力源”。社區(qū)警務(wù)是一種從哲學(xué)上對警務(wù)的根本改革。警民聯(lián)手，共同構(gòu)筑一張強大細密的防止犯罪、打擊犯罪的巨網(wǎng)，我們的社會治安才能有深廣的根基和無窮的力量，這是社區(qū)警務(wù)真諦之所在。堅定貫徹群眾路線，密切和群眾的聯(lián)系，擴大和群眾的接觸范圍

3、，建立固定、親密的警民伙伴關(guān)系，不僅可以使社區(qū)民警及時獲取各類社會信息、治安信息，還有助于更好地發(fā)動和組織群眾，凝聚各種力量，促進群防群治、情報信息、人口管理等公安基層基礎(chǔ)工作的全面發(fā)展，從而從深層次上推動“發(fā)案——破案——再發(fā)案——再破案”的被動警務(wù)模式向“社會化防范——控制發(fā)案——再擴大防范——減少發(fā)案”的主動警務(wù)模式的轉(zhuǎn)化。因此，良好的警民關(guān)系是社區(qū)警務(wù)必不可少的要素，也是社區(qū)警務(wù)持續(xù)發(fā)展的動力，是社區(qū)警務(wù)取之不盡、用之不竭的源泉

4、。警民關(guān)系好，則社區(qū)警務(wù)如順水行舟，快速而平穩(wěn)；反之，就猶如逆水行舟，不進反退。（二）警民關(guān)系是社區(qū)警務(wù)的“牛鼻子”。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是長期以來公安工作的重要手段。特別是在當(dāng)前治安任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安工作效能，必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的指導(dǎo)思想。社區(qū)民警只有扎根社區(qū)，和社區(qū)群眾建立廣泛而密切的解難、提供方便同樣是服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。但在實際工作中，不少基層民警往往會因為群眾

5、的某些求助與治安工作無直接關(guān)系而一推了事，甚至認為這是非警務(wù)工作而抱有抵觸情緒。這關(guān)鍵在于對服務(wù)群眾的概念缺乏正確認識。服務(wù)群眾是“人民警察為人民”的本質(zhì)屬性所決定的，特別是開展社區(qū)建設(shè)后，社區(qū)民警不單是社區(qū)治安的管理者，更是社區(qū)的工作者、社區(qū)建設(shè)的參與者，服務(wù)群眾是社區(qū)民警義不容辭的責(zé)任，是社區(qū)民警的“份內(nèi)事”。同時，服務(wù)群眾還是警察和群眾溝通的最好途徑，由此可以使群眾逐漸了解警察、理解警察，從而認同警察、信任警察，最終支持警察、配合

6、警察。因此，服務(wù)群眾決不是非警務(wù)活動，而是社區(qū)警務(wù)的一項重要內(nèi)容。在社區(qū)警務(wù)實踐中，我市不少社區(qū)民警對群眾求助事項都盡可能幫助解決，有的僅僅是打個電話與有關(guān)部門聯(lián)系而已，但群眾也頗有好感。有事首先想到警察是群眾對警察的信任，如不加思索地拒絕，就可能失去民心，進而降低警察組織、動員群防群治工作的實效。當(dāng)然，對群眾提出的非警察職責(zé)范圍的求助也要正確對待，既不能有“包打天下”的思想，統(tǒng)而攬之，這樣不但會增加基層民警的工作負擔(dān)，處理不好反而還會

7、影響警民關(guān)系；也不能簡單的一拒了之，要通過提高服務(wù)水平，合理有效的幫助群眾找到正確的解決渠道，給群眾以滿意的答復(fù)。誤區(qū)之二：舍本逐末，片面強調(diào)服務(wù)群眾而忽視專門工作。服務(wù)群眾的根本目的是為了密切警民關(guān)系，搞好社會治安。但服務(wù)本身只能聚集起群眾參與的潛力，離真正把群眾調(diào)動起來，直接為治安工作出力還有很大距離。社區(qū)民警只有加以正確引導(dǎo)，把服務(wù)群眾和專門工作有機結(jié)合起來，才能真正把群眾的潛力轉(zhuǎn)化為預(yù)防、打擊犯罪的動力。同時，通過專門工作及時、

8、有效地掃除各類社會丑惡現(xiàn)象、打擊違法犯罪活動，增強群眾生活的安全感也是服務(wù)群眾的最根本、最有效的途徑。如果片面理解服務(wù)群眾，局限于解決一些生活困難，辦一些便民事項，警察的職能不能充分發(fā)揮出來，群眾最關(guān)心的人身安全、財產(chǎn)安全等切身利益也不可能得到真正保障，最終不僅不能改善警民關(guān)系，還會落得適得其反的結(jié)果。誤區(qū)之三：急功近利，忽視服務(wù)群眾的長遠效益?；诶嬷辽?，對工作有幫助的事就做，對工作暫時沒有幫助的事就不做；或是為了應(yīng)付考核、測評，搞