注冊地質(zhì)師

1、中國注冊地質(zhì)師資格認證管理籌備工作中國地質(zhì)學(xué)會地質(zhì)工作是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟社會的各個方面。自新中國成立五十幾年來，地質(zhì)工作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。然而，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的明顯加快，對礦產(chǎn)資源的需求日益增加，對地質(zhì)工作服務(wù)功能的要求也進一步提高，地質(zhì)工作體制的改革也上升到了一個新的階段，而注冊地質(zhì)師制度正是這次改革的重要環(huán)節(jié)之一。特別是20

2、06年1月20日國務(wù)院頒布的關(guān)于將強地質(zhì)工作的決定，再次特別強調(diào)了要“建立中國的注冊地質(zhì)師執(zhí)業(yè)資格準入制度”。2005年，由人事部、教育部、中國工程院、中國科協(xié)等單位牽頭，開展了全國工程師制度改革。即在工程領(lǐng)域開展行業(yè)執(zhí)業(yè)準入制度，加快職稱改革步伐，并以外促內(nèi)，從設(shè)計的一開始就本著立足國內(nèi)、與國際接軌的宗旨，在成功的基礎(chǔ)上全面推進各行業(yè)的執(zhí)業(yè)準入，并推進執(zhí)業(yè)資格認證的社會化。這個指導(dǎo)思想是符合市場經(jīng)濟體制，符合國家行政改革的總體思路的。

3、我會的注冊地質(zhì)師制度也正是按照這個指導(dǎo)思想推進。中國地質(zhì)學(xué)會是從2002年開始關(guān)注和調(diào)研國際有關(guān)注冊地質(zhì)師資格認證制度，至今已四年。正式開展中國首批注冊地質(zhì)師特許認證工作近5個月。這其中有感嘆也有啟發(fā)。所謂注冊地質(zhì)師制度是是高度的行業(yè)自律管理制度，是個人執(zhí)業(yè)質(zhì)量的法律負責(zé)制，是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。在中國商業(yè)性地質(zhì)工作越發(fā)繁榮的今天，它越發(fā)被社會和市場所需要。注冊地質(zhì)師認證和管理的對象主要針對經(jīng)濟性和公共性地質(zhì)工作的從業(yè)人員。他們的工作特

4、質(zhì)應(yīng)是在遵守國家憲法和有關(guān)法律的情況下，嚴格執(zhí)行注冊地質(zhì)師特定的行為標(biāo)準與道德規(guī)范，按照符合市場經(jīng)濟規(guī)則和國際通行準則的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準執(zhí)業(yè)，不僅具備豐富的專業(yè)知識還應(yīng)具備豐富的實踐工作經(jīng)驗，能夠個人承擔(dān)和履行相應(yīng)的法律責(zé)任與道德義務(wù)，其工作水平與職業(yè)道德被社會和市場認可與接受。注冊地質(zhì)師制度在國際地質(zhì)行業(yè)領(lǐng)域里已不是一個新生事物，在當(dāng)今發(fā)達國家和礦業(yè)投資環(huán)境較好的發(fā)展中國家也已實踐了近百年，覆蓋了涉及經(jīng)濟與公共安全相關(guān)的各個地質(zhì)領(lǐng)域，它是

5、隨著社會和公眾的礦產(chǎn)勘查風(fēng)險投資應(yīng)運而生的，并在不斷的市場經(jīng)濟體制和公共安全體系的檢驗中，取得了很多成熟可鑒的經(jīng)驗，受到各國經(jīng)濟體制和管理體制的重視，并趨同執(zhí)行統(tǒng)一的工作規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準。然而在我國，由于所處的市場經(jīng)濟發(fā)展階段，它還是一個逐漸被認知的新體制。但是，近幾年來，伴隨我國的地質(zhì)工作在中央精神的指導(dǎo)下，在全球經(jīng)濟一體化的影響下，越來越多的融入國際市場，進入國外資源領(lǐng)域，那些從事商業(yè)性地質(zhì)工作的專業(yè)執(zhí)業(yè)者在進入國際市場時屢屢因為中國

6、缺乏與國際社會通行和接軌的執(zhí)業(yè)準入制度和執(zhí)業(yè)標(biāo)準而被擋在門外，蒙受了很多羞恥，遭受了很大的經(jīng)濟利益盤剝。因此，中國從事地質(zhì)市場領(lǐng)域的專業(yè)人員對建立中國注冊地質(zhì)師制度的呼聲愈來愈高漲。一、建立中國注冊地質(zhì)師制度的起因事情的起因源自2001年底在香港召開的第三屆海峽兩岸三地地質(zhì)科學(xué)研討會上，香港地質(zhì)學(xué)會會長陳龍生先生向我們反映了香港注冊地質(zhì)師的情況：香港的注冊（職業(yè)）地質(zhì)師資格只有是英聯(lián)邦所屬高等院校的畢業(yè)生經(jīng)過倫敦皇家地質(zhì)學(xué)會考試合格后，

7、才能在香港取得合法工程師資格，從事與地質(zhì)工程有關(guān)的工作，很不利于兩岸地質(zhì)人員的合作與發(fā)展。這是在香港回歸前由英國制訂的，但在香港回歸祖國以后仍舊這樣，令許多香港地質(zhì)界同仁和從內(nèi)地赴香港工作的工程技術(shù)人員感到羞辱。因此，陳會長代表香港地質(zhì)界同仁希望中國地質(zhì)學(xué)會通過一定渠道解決香港地質(zhì)界同仁注冊地質(zhì)師問題。對此，我會經(jīng)過對國、內(nèi)外有關(guān)情況的深入調(diào)查，由王弭力秘書長分別在九屆、十屆、十一屆政協(xié)會議上做了三次提案，呼吁中國盡快建立起自己的注冊地

8、質(zhì)師資格認證制度，走國際互認道路。二、中國地質(zhì)學(xué)會的前期籌備工作從2002年至今，中國地質(zhì)學(xué)會主要從以下兩個方面著手國內(nèi)、外注冊地質(zhì)師及相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)認證與管理的調(diào)研工作。1資料收集、翻譯與分析。主要收集和翻譯了倫敦皇家地質(zhì)學(xué)會、美國職業(yè)地質(zhì)學(xué)家協(xié)會、加拿大職業(yè)地質(zhì)師聯(lián)合會、澳大利亞礦業(yè)與冶金協(xié)會、歐洲注冊地質(zhì)師聯(lián)盟等有關(guān)注冊地質(zhì)師認證與管理的文件、加強為會員的服務(wù)意識。個人的執(zhí)業(yè)資格準入在我國已經(jīng)開展了多年，雖然取得了很多成功經(jīng)驗，但也

9、確實有不少失敗的教訓(xùn)和啟發(fā)。我會要在總結(jié)國、內(nèi)外經(jīng)驗、教訓(xùn)并結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上趨利避害，本著個人自治優(yōu)先、市場優(yōu)先、自律機制優(yōu)先、事后機制優(yōu)先的原則，盡可能周密、嚴謹?shù)囊?guī)范注冊地質(zhì)師資格認證工作、繼續(xù)教育工作、行業(yè)自律工作和監(jiān)督工作按照我國的現(xiàn)行體制和法律環(huán)境，結(jié)合國際的通行做法設(shè)計符合市場規(guī)律和商業(yè)性地質(zhì)工作需求的的各項行業(yè)規(guī)范和制度，突破專業(yè)與行政職能的局限性，從整個地質(zhì)行業(yè)大視角出發(fā)，加強地質(zhì)行業(yè)自律管理機制，推進個人質(zhì)量終

10、身負責(zé)制。從而為推進我國市場化經(jīng)濟體制改革做出努力，也為中國地質(zhì)從業(yè)人員走出國門、引進國外資本與市場、發(fā)展中國經(jīng)濟奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，我會在籌備注冊地質(zhì)師資格認證制度的整個過程中也深深體會到，學(xué)會的工作一定要緊跟社會發(fā)展的形勢。當(dāng)前的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展與社會、市場、經(jīng)濟越發(fā)緊密的聯(lián)系在了一起，國家的行政體制改革也正是建立在順應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的思路上，提出了堅持四分離的改革原則。作為國家與市場的中間環(huán)節(jié)之一，學(xué)會工作一定要抓住機遇，適

11、度超前，放眼世界，認真學(xué)習(xí)，做到有為才能有位，積極的承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移主來的職能，積極的調(diào)整自身服務(wù)領(lǐng)域，不僅要在學(xué)術(shù)交流、科技服務(wù)上繼續(xù)下功夫，還要積極的為市場經(jīng)濟領(lǐng)域里的科技工作服務(wù)。學(xué)會的工作也要適應(yīng)市場、面向市場，為發(fā)展市場經(jīng)濟服務(wù)?？朔蕾囆?，增強自主意識；實現(xiàn)從依附型向參與型、從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。同時，要做好服務(wù)性工作必須要有真本事、真功夫才行，在保證學(xué)會工作正確政治方向指導(dǎo)下，用好、用足各項政策法規(guī)，認真學(xué)習(xí)其它行業(yè)和國外的