論政府采購在我國的應(yīng)用.pdf

1、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論政府采購在我國的應(yīng)用姓名：陳盛榮申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：法律學(xué)指導(dǎo)教師：唐麗子2001.4.1第一章政府采購和政府采購制度在市場經(jīng)濟比較成熟的西方國家，政府采購是人們比較熟悉并十分關(guān)切的話題。而在我國，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，這一新概念才開始悄然走進社會生活。第一節(jié)政府采購的概念及起源一、政府采購的概念政府采購(GovernmentProcurement)，也稱公共采購，不同國家、不同學(xué)者對其概念在文字

2、表述上雖有不同，但所要表達的含義和對其的理解基本一致。在世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》中將政府采購概括為“成員國的中央、地方政府及其他公共部門采購、租賃、分期付款購買、有無期權(quán)購買貨物、服務(wù)、工程及公共設(shè)施的購買營造”①。有的學(xué)者將政府采購定義為“一國政府部門及政府機構(gòu)和其他直接或間接接受政府控制的企事業(yè)單位，為實現(xiàn)其政府職能和公共利益，使用公共資金獲得貨物、工程和服務(wù)的行為”@。筆者認為，這種表述言簡意賅，較好的體現(xiàn)了政府采購的性質(zhì)和含

3、義。政府采購制度是有關(guān)政府采購政策、采購實體、采購方式、采購程序、采購過程及采購管理等一系列規(guī)定的總稱，是一種公共采購管理制度。一般來講，政府采購制度往往以政府采購法的形式來體現(xiàn)。如新加坡的《政府采購法案》、瑞士的《公共采購法》等。政府采購是相對于個人采購、家庭采購、企業(yè)采購或團體采購而言的一種采購管理制度，歸納起來，筆者認為政府采購具有以下幾個主要特點：l、資金來源的公共性。政府采購的資金來源為財政撥款和需要由財政償還的公共借款，這些