旅游規(guī)劃通則(gbt18971-2003)

1、旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則》（GBT18971GBT18971－20032003）《旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則》（GBT18971GBT18971－20032003）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT18971－2003旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則Generalspecificationftourismplanning200302－24發(fā)布2003－05－01實(shí)施中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布前言本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅

2、游局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口并解釋。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司、清華大學(xué)建筑學(xué)院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：魏小安、張吉林、鄭光中、楊銳、鄧衛(wèi)、汪黎明、彭德成、潘肖澎、周梅。引言為規(guī)范旅游規(guī)劃編制工作，提高我國(guó)旅游規(guī)劃工作總體水平，達(dá)到旅游規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃的規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，總結(jié)了國(guó)內(nèi)并借鑒了國(guó)外旅游規(guī)劃編制工

3、作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在體現(xiàn)中國(guó)旅游規(guī)劃特色的同時(shí)，在技術(shù)和方法上努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。旅游規(guī)劃通則旅游規(guī)劃通則1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游規(guī)劃（包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃）的編制的原則、程序和內(nèi)容以及評(píng)審的方式，提出了旅游規(guī)劃編制人員和評(píng)審人員的組成與素質(zhì)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃及各類旅游區(qū)規(guī)劃。作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。3.4旅游客源市場(chǎng)touristsourcemarket旅游者是旅游活動(dòng)的主體，旅游客源市

4、場(chǎng)是指旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買者與潛在購(gòu)買者。3.5旅游資源tourismresources自然界和人類社s會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素，均稱為旅游資源。3.6旅游產(chǎn)品tourismproduct旅游資源經(jīng)過規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)形成旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游活動(dòng)的客體與對(duì)象，可分為自然、人文和綜合三大類。3.7旅游容量tourismcarryingcapacity

5、旅游容量是指在可持續(xù)發(fā)展前提下，旅游區(qū)在某一時(shí)間段內(nèi)，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所能承受的旅游及其相關(guān)活動(dòng)在規(guī)模和強(qiáng)度上極限值的最小值。4旅游規(guī)劃編制的要求4.1旅游規(guī)劃編制要以國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應(yīng)，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)上述規(guī)劃提出改進(jìn)的要求。4.2旅游規(guī)劃編制要堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)

6、濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針。4.3旅游規(guī)劃編制要突出地方特色，注重區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，減少對(duì)旅游資源的浪費(fèi)。4.4旅游規(guī)劃編制鼓勵(lì)采用先進(jìn)方法和技術(shù)。編制過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的比較，并征求各有關(guān)行政管理部門的意見，尤其是當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姟?.5旅游規(guī)劃編制工作所采用的勘察、測(cè)量方法與圖件、資料，要符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。4.6旅游規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)