拉佛曲線(xiàn)

1、拉佛曲線(xiàn)拉佛曲線(xiàn)一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，描繪這種稅收與稅率關(guān)系的曲線(xiàn)叫做拉弗曲線(xiàn)。拉弗曲線(xiàn)概述拉弗曲線(xiàn)概述在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，美國(guó)供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗（ArthurBLaffer）知名度頗高。拉弗先生以其“拉弗曲線(xiàn)”而著稱(chēng)于世，并當(dāng)上了里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，為里根政府推行減稅政策出謀劃策?！袄デ€(xiàn)”的原理并不復(fù)雜，它是專(zhuān)講

2、稅收問(wèn)題的，提出的命題是：“總是存在產(chǎn)生同樣收益的兩種稅率。”主張政府必須保持適當(dāng)?shù)亩惵?，才能保證較好的財(cái)政收入。與拉弗同時(shí)代也同為供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物的裘德?萬(wàn)尼斯基（JudeWanniski）對(duì)此作出了扼要解釋?zhuān)骸爱?dāng)稅率為100%時(shí)，貨幣經(jīng)濟(jì)（與主要是為了逃稅而存在的物物交換不同）中的全部生產(chǎn)都停止了，如果人們的所有勞動(dòng)成果都被政府所征收，他們就不愿意在貨幣經(jīng)濟(jì)中工作，因此由于生產(chǎn)中斷，沒(méi)有什么可供征收100%稅額，政府的收益就等

3、于零”。稅率從0~100%，稅收總額從零回歸到零?！袄デ€(xiàn)”必然有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在此點(diǎn)之下，即在一定的稅率之下，政府的稅收隨稅率的升高而增加，一旦稅率的增加越過(guò)了這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)，政府稅收將隨稅率的進(jìn)一步提高而減少。設(shè)稅率為B點(diǎn)是稅收達(dá)到最大值A(chǔ)則AB線(xiàn)以右的區(qū)域被成為稅收禁區(qū).“拉弗曲線(xiàn)”認(rèn)為：稅率高并不等于實(shí)際稅收就高。稅率太高，人們就被嚇跑了，結(jié)果是什么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不發(fā)生，你反而收不上稅來(lái)。只有在稅率達(dá)到一個(gè)最優(yōu)值時(shí)，實(shí)際稅收才是最高的。

4、“拉弗曲線(xiàn)拉弗曲線(xiàn)”與中國(guó)稅收減免與中國(guó)稅收減免背景背景“拉弗曲線(xiàn)”理論是由“供給學(xué)派”代表人物、美國(guó)南加利福尼亞商學(xué)研究生院教授阿瑟拉弗提出的。該理論之所以被稱(chēng)之為“供給學(xué)派”是因?yàn)樗鲝堃源蠓葴p稅來(lái)刺激供給從而刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！袄デ€(xiàn)”的基本含義是，稅收并不是隨著稅率的增高在增高，當(dāng)稅率高過(guò)一定點(diǎn)后，稅收的總額不僅不會(huì)增加，反而還會(huì)下降。因?yàn)闆Q定稅收的因素，不僅要看稅率的高低，還要看課稅的基礎(chǔ)即經(jīng)濟(jì)主體收入的大小。過(guò)高的稅率會(huì)削弱

5、經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)積極性，因?yàn)槎惵蔬^(guò)高企業(yè)只有微利甚至無(wú)利，企業(yè)便會(huì)心灰意冷，紛紛縮減生產(chǎn)，使企業(yè)收入降低，從而削減了課稅的基礎(chǔ)，使稅源萎縮，最終導(dǎo)致稅收總額的減少。當(dāng)稅收達(dá)到100％時(shí)，就會(huì)造成無(wú)人愿意投資和工作，政府稅收也將降為零。從另一方面來(lái)看，稅率過(guò)高不僅使企業(yè)微利甚至無(wú)利，企業(yè)會(huì)心灰意冷，而且還可能促使企業(yè)偷逃稅收，從而導(dǎo)致稅收總額的減少（筆者注）。如果用開(kāi)口朝下的一個(gè)拋物線(xiàn)的高度表示稅收，兩個(gè)底端的連接線(xiàn)表示稅率，把橫豎兩條

6、直線(xiàn)交叉成一個(gè)直角坐標(biāo)，這便必要時(shí)進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)和限制，“與民爭(zhēng)利”是最不好的經(jīng)濟(jì)政策。他認(rèn)為，農(nóng)工商等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是“衣食之源”，個(gè)人為了自己的利益而從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就擴(kuò)大了衣食之源，“上則富國(guó)，下則富家”；如果個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到了限制或阻礙，衣食之源就會(huì)萎縮，既不會(huì)利家也不會(huì)富國(guó)。這里所說(shuō)的實(shí)際就是制定優(yōu)惠的稅收政策，改善投資環(huán)境，吸引社會(huì)力量和外資前來(lái)投資興辦實(shí)業(yè)，以擴(kuò)大稅基，增加稅源，增強(qiáng)政府的財(cái)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拉弗曲線(xiàn)理論的提出及

7、內(nèi)容20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)使凱恩斯主義得以流行其需求管理政策被西方不少?lài)?guó)家長(zhǎng)期奉為“國(guó)策”。但是“玫瑰色的繁榮期”過(guò)去后到20世紀(jì)70年代服用凱恩斯主義藥方的國(guó)家卻紛紛得了相同的后遺癥:“滯脹”即經(jīng)濟(jì)停滯與通貨膨脹并存。如何醫(yī)治“滯脹”這個(gè)惡疾便成為現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點(diǎn)。這時(shí)南加利福尼亞商學(xué)院教授阿瑟拉弗提出了“拉弗曲線(xiàn)”理論。拉弗曲線(xiàn)并不是嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)家精心研究的結(jié)果而是拉弗1974年為了說(shuō)服當(dāng)時(shí)福特總統(tǒng)的白宮助理切尼

8、使其明白只有通過(guò)減稅才能讓美國(guó)擺脫“滯脹”的困境即興在華盛頓一家餐館的餐巾紙上畫(huà)的一條拋物線(xiàn)這就是著名的“拉弗曲線(xiàn)”所以被戲稱(chēng)為“餐桌曲線(xiàn)”。這個(gè)理論得到同來(lái)赴宴的《華爾街日?qǐng)?bào)》副主編、綜合經(jīng)濟(jì)分析公司總經(jīng)理賈德萬(wàn)尼斯基極大的贊賞他利用記者身份在報(bào)紙上大肆宣傳很快“減稅主張”便博得社會(huì)各界的認(rèn)同最終被里根政府所采納從此其影響遍及歐美大陸。[拉弗曲線(xiàn)]拉弗曲線(xiàn)拉弗曲線(xiàn)的一般形狀如圖1所示可以理解為:在原點(diǎn)O處稅率為零時(shí)將沒(méi)有稅收收入隨著稅