建設(shè)法規(guī)與合同管理作業(yè)題(第一次)答案

1、《建設(shè)法規(guī)與合同管理》平時(shí)作業(yè)第一章建設(shè)法規(guī)概論一、基本概念1.法律及法律體系答：法律及法律體系—法是一種規(guī)范，它確定了人的行為的自由程度，即在法律界限之內(nèi)，人可以自由地活動(dòng)；超越了界限，必然要被矯正。法律強(qiáng)調(diào)的是具體的、明確的規(guī)范，是具體的、應(yīng)用性的。在一個(gè)國(guó)家中，不同法律部門縱橫交錯(cuò)，組成了這個(gè)國(guó)家的法律整體，它們是相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，多層次的完整統(tǒng)一的有機(jī)體，稱之為法律體系。2.法人成立條件答：主要是依法成立，有必要的經(jīng)

2、費(fèi)、名稱和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3.法規(guī)及其構(gòu)成要素答：法規(guī)是指由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的具體行為規(guī)范。其構(gòu)成要素由假定、處理、制裁三部分組成。4.建設(shè)法規(guī)答：指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)指定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。5.建設(shè)法規(guī)行政隸屬性答：建設(shè)法規(guī)行政隸屬性—是建設(shè)法規(guī)的主要特征，也是區(qū)別于其他法律

3、的主要特征。6.建設(shè)法律關(guān)系答：指建設(shè)法律規(guī)范所確認(rèn)的，在建設(shè)業(yè)管理和建設(shè)協(xié)作過程中所產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。7.建設(shè)法律關(guān)系主體、客體答：建設(shè)法律關(guān)系主體是指參加建設(shè)業(yè)活動(dòng)，受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的人。建設(shè)法律關(guān)系客體是指建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事物。8.技術(shù)法規(guī)答：是指國(guó)家制定或認(rèn)可的，在全國(guó)范圍內(nèi)有效的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、方法等技術(shù)文件。9.建設(shè)行政法律答：是指國(guó)家制定或認(rèn)可，

4、體現(xiàn)人民意志，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的并由國(guó)家建設(shè)管理機(jī)關(guān)從宏觀上、全局上管理建設(shè)業(yè)的法律規(guī)范。它在建設(shè)法規(guī)中居主要地位。10.法律事實(shí)答：是指能夠引起建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)。11.事件答：是指不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的自然現(xiàn)象。12.行為答：是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。13.許可證制度答：是指國(guó)家要求開發(fā)利用環(huán)境和從事可能造成破壞活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，向主管股們提出申請(qǐng)。二、填空題1.法是一種規(guī)范，它確定人的行為的自由程度。2

5、.法是上層建筑的組成部分，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。3.法是人們的行為規(guī)范，它調(diào)整的是人們的行為，而不是思想或其他非行為的東西。4.法的內(nèi)容只能是國(guó)家利益。5.法的作用是由國(guó)家確立、維護(hù)和發(fā)展社會(huì)秩序的工具，這個(gè)工具的作用是以軍隊(duì)、法庭、監(jiān)獄等為后盾的。6.從廣義上講，法律制度是指一個(gè)國(guó)家法律規(guī)范的總和；從狹義上講，法律制度是指調(diào)整某一類特定關(guān)系，規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。7.法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利

6、和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。8.法定代表人是指能代表法人行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。9.任何一個(gè)法律規(guī)范都必須由假定、處理、制裁三部分組成，法學(xué)上稱之為法律規(guī)范的三要素。10.建筑活動(dòng)是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建筑，及其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。1.立法答：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其行政機(jī)關(guān)依照其權(quán)限，按照一定的程序制定、修改或廢止法律的活動(dòng)，它是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治活動(dòng)。2.建設(shè)立法答：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)按照憲法、法

7、律法規(guī)的權(quán)限和法定的程序制定、修改和廢止建設(shè)法律、法規(guī)的活動(dòng)，是我國(guó)社會(huì)主義立法的一個(gè)重要組成部分。3.建設(shè)行政執(zhí)法答：是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)其所屬工作機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員和其下級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。二、填空題1.建設(shè)法律的內(nèi)容包括黨和國(guó)家提出的關(guān)于建設(shè)方面的基本方針、政策和需要用法律規(guī)定的，涉及全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的和重大的問題。2.建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的對(duì)

8、象主要是行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。3.建設(shè)行政執(zhí)法的方式包括建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的備案制度、建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度、建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況檢查制度、重大行政處罰決定備案制度和重要行政案件督察制度。4.建設(shè)行政訴訟的審理包括審理前準(zhǔn)備、開庭審理及判決三道程序。5.建設(shè)行政司法的內(nèi)容包括行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政仲裁。6.行政處罰的決定程序有簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序三種。三、問答題1.簡(jiǎn)述建設(shè)立法的原

9、則。答：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則；（2）法制統(tǒng)一原則；（3）責(zé)權(quán)利一致原則；（4）民主立法原則；（5）確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則。2.簡(jiǎn)述建設(shè)立法的程序。答：（1）法律草案的提出；（2）法律草案的審議；（3）法律草案的通過；（4）法律的公布。3.簡(jiǎn)述建設(shè)工程項(xiàng)目行政執(zhí)法的范圍和內(nèi)容。答：范圍為已竣工、在建、新開工項(xiàng)目及一定建設(shè)規(guī)模的工程，根據(jù)需要確定檢查范圍。內(nèi)容：1.規(guī)范性文件的合法性。2.建設(shè)行政主管部門的具體行為的合法性和適用性。

10、3.建設(shè)行政執(zhí)法主體的合法性。4.建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況。5.處理行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些重大問題，特別是社會(huì)關(guān)注的問題。6.調(diào)查研究法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)行中的問題，并提出處理意見。7.其他需要監(jiān)督檢查的項(xiàng)目。4.簡(jiǎn)述建設(shè)行政處罰的原則。答：（1）法定原則；（2）公開、公正原則；（3）處罰與教育相結(jié)合的原則；（4）保障當(dāng)事人權(quán)利的原則。5.簡(jiǎn)述建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的程序。答：（1）制定執(zhí)法檢查計(jì)劃；（2）書面檢查；（3）實(shí)地檢查；（4

11、）檢查總結(jié)報(bào)告；（5）問題的處理。第三章基本建設(shè)程序一、基本概念1.建設(shè)程序答：由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和特殊性決定了我們必須按照建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和過程，將建設(shè)程序分成若干階段，這些階段是有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒，必須共同遵守。2.基本建設(shè)程序答：是建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入使用整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵守的先后次序的法則。3.可行性研究答：是指在項(xiàng)目決策前，通過對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

12、等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析、對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考察項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。4.建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)答：是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二、填空題1.為了工程管理工作的需要，建設(shè)項(xiàng)目可按單項(xiàng)工程、單位工