天津公務員考試申論水利問題

1、知名專家公考網專業(yè)專注品牌天津公務員考試申論熱點面對面民生水利民生水利２０１１年中央一號文件：奏響全面加快水利改革發(fā)展新號角——《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》２９日正式公布?！@是新世紀以來的第８個中央一號文件，也是新中國成立６２年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定?！珴蓶|主席曾提出“水利是農業(yè)的命脈”。中央一號文件第一句話開宗明義地指出，“水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基”——2010年底閉幕的中央農

2、村工作會議對2011年農業(yè)農村工作提出４句話２８個字的總體要求中，“大興水利強基礎”被列入“三農”政策的首位，預示著“十二五”開局之年大規(guī)模的水利建設即將展開。興水利、除水害歷來是治國安邦的大事，近年來特別是去年頻繁發(fā)生的嚴重洪澇干旱災害，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。中央之所以在這個時候選擇以一號文件形式出臺《決定》，主要基于以下幾點考慮：一、水資源短缺、水利設施薄弱對我國經濟社會發(fā)展的制約更加突出。隨著工

3、業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國水利面臨的形勢更加嚴峻，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。二、農田水利建設滯后是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力，首先要夯實農田水利這個基礎。三、水旱災害頻繁仍是中華民族的心腹大患。近年來，特別是２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多個省份遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流災害，造成了巨大損失，再次警示我們加快水利

4、建設刻不容緩。四、２００４年以來，黨的十七屆三中全會決定和７個中央一號文件已對農村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農”政策體系和制度框架已初步形成，今后要在不斷強化和完善現有政策的同時，有必要選取水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)重大問題逐個加以突破。五、水利改革發(fā)展的任務極為艱巨復雜，需要全黨全社會統(tǒng)一思想認識、形成治水合力，中央首次就水利專門出臺綜合性文件，從黨和國家事業(yè)全局的高度全面部署水利改革發(fā)展。中央一號文件制定和出臺了一系列加快水利改革發(fā)

5、展的新政策新舉措，特別是在強化水利投入、管理和改革等方面有很多新亮點和新突破。一是在水利投入機制上有新突破。文件提出，要建立水利投入穩(wěn)定增長機制，進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重，大幅度增加中央和地方財政專項水利資金，從土地出讓收益中提?。保埃ビ糜谵r田水利建設，進一步完善水利建設基金，加強對水利建設的金融支持，多渠道籌集資金，力爭今后１０年全社會水利年平均投入比２０１０年高出一倍。知名專家公考網專業(yè)專注品牌天津公務員考試

6、申論熱點面對面民生水利發(fā)展是一個動態(tài)的、系統(tǒng)的、長期的過程。按照中央一號文件的部署，今后一個時期，我們要從五個方面著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強民生水利保障能力，使水利更好地惠及民生，更好造福人民群眾。一是著力做好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設等直接關系人民群眾生命安全的民生水利問題。二是著力做好農村飲水安全建設、抗旱水源工程建設、水電新農村電氣化縣建設、小水電代燃料等

7、直接關系人民群眾生活保障的民生水利問題。三是著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農田水利重點縣建設、節(jié)水灌溉、牧區(qū)水利、坡耕地綜合整治等直接關系人民群眾生產發(fā)展的民生水利問題。四是著力做好水土保持、水資源保護、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題。五是著力做好蓄滯洪區(qū)運用補償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價改革等直接關系人民群眾合法權益的民生水利問題。２０１１，重點抓好五項水利建設：一是著力抓好農村水利建設。全年解決

8、６０００萬農村人口飲水安全問題，確保完成３０處以上大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新啟動一批小型農田水利重點縣建設，發(fā)展有效灌溉面積８００萬畝，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好農村河道清淤疏浚及水環(huán)境整治，實現新增農村水電裝機２６０萬千瓦。二是抓緊防洪重點薄弱環(huán)節(jié)建設。加快中小河流近期治理步伐，完成小（１）型病險水庫除險加固２０１０年開工項目建設任務，實現其他項目年內全部開工建設，啟動實施?。ǎ玻┬筒‰U水庫除險加固規(guī)劃和全國大中型病險水閘除險加固規(guī)劃

9、，啟動６００個縣的山洪災害防治非工程措施建設。三是加強西南抗旱能力建設。加快西南地區(qū)“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規(guī)劃，抓緊落實西南五省份重點水源工程近期建設規(guī)劃，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設，統(tǒng)籌推進其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設。四是繼續(xù)推進重點工程建設。抓緊開工建設一批治淮重點項目，積極推進太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，加快建設一批骨干水庫工程，搞

10、好重點蓄滯洪區(qū)安全建設。五是強化水土保持生態(tài)建設和水生態(tài)保護。力爭年內完成水土流失綜合治理面積５萬平方公里，深入推進石羊河等生態(tài)脆弱河流綜合治理，加快實施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護工程，加強以青?！叭础薄⑿陆畠汝懞恿饔?、西藏等地區(qū)為重點的生態(tài)自然修復。到２０２０年，基本建成四大體系：一是防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強；二是水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在６７００億立方