地下空間發(fā)展現(xiàn)狀與展望

1、地下空間發(fā)展現(xiàn)狀與展望摘要：在城市化不斷加快的過程中，城市發(fā)展的矛盾已越來越集中表現(xiàn)為城市人口的增長、城市化水平的提高與以土地為主的資源擁有量的不斷減少，專家稱之為“生存空間危機(jī)”。隨著這種危機(jī)的加劇，城市地下空間作為城市一種有限的寶貴自然資源，城市地下空產(chǎn)開發(fā)和利用成為擺脫城市發(fā)展進(jìn)程中新的生存空間危機(jī)，解決城市用地不足、交通擁擠、環(huán)境污染、防災(zāi)抗毀、空間飽和等問題的最有效途徑。走可持續(xù)發(fā)展道路必不可缺的重要途徑。關(guān)鍵詞：地下空間現(xiàn)狀

2、、使用權(quán)、前景引言：而今，隨著人類社會(huì)的高速發(fā)展，在我們生活的城市中，一系列資源和環(huán)境問題也接踵而至，人口的快速發(fā)展帶來生存環(huán)境危機(jī)；土地資源緊缺；城市熱島效應(yīng)；臭氧空洞擴(kuò)大；城市環(huán)境破壞的問題日益加劇。面對(duì)這一系列生存危機(jī)，中國的城市必須走出一條可持續(xù)發(fā)展道路。就城市各個(gè)功能方面，地下空間開發(fā)比地面空間有著更顯著的可持續(xù)優(yōu)越性。所以，中國城市地下空間的開發(fā)利用將為城市的未來發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。地下空間可以有效解決城市交通日益擁擠的

3、現(xiàn)象，還可以避免出現(xiàn)‘拉鏈公路’。一、地下空間發(fā)展現(xiàn)狀目前，中國城市地下空間開發(fā)利用在功能上以地下交通為主流：城市軌道交通建設(shè)速度已居世界首位；城市地下快速道路建設(shè)已經(jīng)起步并將加速發(fā)展；城市地下物流系統(tǒng)正在研究；特大城市和大城市地下空間專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)和正在普遍開展；很多城市中心區(qū)結(jié)合改造和新區(qū)建設(shè)已經(jīng)編制和正在編制詳細(xì)規(guī)劃；城市大型地下綜合體的建設(shè)已經(jīng)成為許多大城市地下空間開發(fā)利用的亮點(diǎn)，并達(dá)到了國際先進(jìn)水平。但是地下空間的綜合利用效益尚

4、得改進(jìn)，市政綜合管廊（共同溝）建設(shè)剛剛起步，深層地下空間開發(fā)利用還基本處于空白，在法律、政策、運(yùn)作管理以及自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的地下施工裝備等方面和發(fā)達(dá)國家仍有一定的差距。中國地下工程已具規(guī)模，是世界隧道和地下工程最多、發(fā)展最快的國家，不僅中吉烏通道、泛亞鐵路入地，城市交通也以地鐵和輕軌為主，已開工20座城市，待批12座城市，而且水電工程、西氣東輸工程、城市空間開發(fā)均在利用地下空間，LPG地下水封液體庫、水下隧道等日漸增多，其中不乏福建廈

5、門翔安海底隧道、天津市首條穿越海河“共同溝”等亮點(diǎn)工程。上世紀(jì)6070年代以人防工程建設(shè)、地下工廠和北京、天津的地下鐵道為主，我國城市現(xiàn)代地下空間開發(fā)利用開始起步。近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市空間容量不足的矛盾日益加劇，上海、北京、南京、杭州、廣州、深圳等城市開始了城市地下空間開發(fā)利用的研究和以城市交通改造為主的城市再開發(fā)，地下空間開發(fā)和利用開始進(jìn)入適度發(fā)展階段。二、地下空間發(fā)展存在的問題由于我國目前的經(jīng)濟(jì)水平比

6、較落后，城市化水平與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，因此，在地下空間開發(fā)利用過程中存在一定問題。主要問題有以下幾點(diǎn)。1，地下空間使用權(quán)法律問題由于中國城市發(fā)展速度過快，地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的層次性和覆蓋面存在嚴(yán)重不足，與一些地下空間利用較成熟的國家相比，中國在地下空間開發(fā)利用方面，無論是在規(guī)劃理念、法律制度、行政管理手段還是在開發(fā)技術(shù)方面都存在明顯差距?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使土地立體化開發(fā)利用成為現(xiàn)實(shí)，地下空間使用權(quán)成為一項(xiàng)全新的財(cái)產(chǎn)權(quán)。各國對(duì)空

7、間使用權(quán)制度的不同規(guī)定均為中國空間使用權(quán)制度的建立提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)地下空間的分層次利用不能妨礙原土地使用人依法定用途而對(duì)地下一定程度空間進(jìn)行的合理利用，因此，如何明確土地使用人享有的依附于土地使用權(quán)的地下空間范圍，將地下空間利用權(quán)的標(biāo)的限定為土地使用人依法定或約定而合理使用的地下三維空間，保護(hù)地上權(quán)人的合法利益，中國法律還要進(jìn)一步完善。2規(guī)劃和管理上對(duì)地下空間資源的認(rèn)識(shí)不足我國城市空間的綜合開發(fā)利用起步較晚，對(duì)城市空間特別是現(xiàn)代城市

8、的立體化空間的理論研究不夠深入和系統(tǒng)，致使一些城市規(guī)劃工作者和管理決策者對(duì)城市地下空間的開發(fā)利用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，未從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行開發(fā)利用。3地下空間開發(fā)中交通作用不明顯目前，交通功能主要由以平面結(jié)構(gòu)為主的城市道路系統(tǒng)承擔(dān)，抗干擾能力低，安全運(yùn)行性差。地下空間開發(fā)中未體現(xiàn)足夠的交通功能，與地面交通投有形成有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，使其得到改善。4已有開發(fā)規(guī)模小，深度淺，未形成系統(tǒng)目前地下交通設(shè)施除地鐵線網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)安排外，其他地下交通設(shè)施

9、僅在局部地方進(jìn)行了簡單開發(fā)，沒有形成規(guī)模。5各類地下空間連通性差，未互相配合、形成有機(jī)整體根據(jù)調(diào)查顯示，目前已形成的地下空間中絕大多數(shù)都設(shè)置獨(dú)立的出人口，只有大約20％與人防通道相連，地鐵、地下車庫與周圍地下建筑體之間連通性差，導(dǎo)致吸引力較低，不利于發(fā)揮地下空間的交通功能。6體制問題導(dǎo)致各類地下交通設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理根據(jù)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，城市地面與地下空間的開發(fā)，應(yīng)該由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，由建設(shè)部門統(tǒng)一實(shí)施。我國在城市建設(shè)和管理上存在

10、著獨(dú)特的體制問題，即城市地面與地下空間的規(guī)劃和建設(shè)部門不統(tǒng)一，這導(dǎo)致在實(shí)際工作過程中出現(xiàn)難以解決的問題和矛盾，不利于人防工程和城市地下空間開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平戰(zhàn)結(jié)合，也影響了地下交通設(shè)施的運(yùn)營和管理。三、中國地下空間發(fā)展的前景展望21世紀(jì)初，中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定增長，城市化水平不斷提高，特別是當(dāng)前中國政府提倡了建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的要求，因此中國城市地下空間開發(fā)利用將越來越得到重視。到2020年中國不僅

11、將成為世界城市地下空間開發(fā)利用的大國，也將成為世界城市地下空間開發(fā)利用的強(qiáng)國。中國GDP在2005年已超過1700美元，預(yù)計(jì)到2020年中國人均GDP還將超過3000美元。城市化加速發(fā)展使得城市地下空間開發(fā)利用同步加快發(fā)展成為必然。可以預(yù)計(jì)，今后20年或更長時(shí)間，將是中國城市地下空間大規(guī)模建設(shè)的高峰期。例如，今后十年，中國將有近30個(gè)城市進(jìn)入城市地鐵與輕軌建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)今后五年城市地鐵將增加500600公里或更多。其中上海與北

12、京將分別以每年40公里或更高的速度發(fā)展地鐵。中國的城市化只有走城市土地資源高效利用與地下空間綜合開發(fā)的道路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。制定政策法規(guī)；理順管理體系；推進(jìn)地下空間建造技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，使城市地下空間開發(fā)利用的總體水平接近世界發(fā)達(dá)國家二十世紀(jì)九十年代中期水平，初步形成與地面建筑相結(jié)合的地下人流、物流的公共空間體系以及構(gòu)筑城市綜合防災(zāi)綜合體系。結(jié)論：利用地下空間已成為新興的穩(wěn)步發(fā)展的國際潮流，伴隨著城市的增長，現(xiàn)在和未來的高科技將使這種

13、運(yùn)動(dòng)潮流有更大的發(fā)展，地下空間的利用也將更加多樣化。在城市化水平日益提高，空間資源日益緊缺的今天，大規(guī)模開發(fā)利用地下空間已勢(shì)在必行。在尋求和開發(fā)地下空間資源時(shí)，應(yīng)注意科學(xué)、合理、高效、有序地利用這寶貴的資源，要系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，以提高城市用地效率，減少城市災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)城市的安全可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：吉迪恩S格蘭尼，尾島，俊雄.城市地下空間設(shè)計(jì).中國建筑工業(yè)出版社；陳志龍，王玉北城市地下空間規(guī)劃[M]東南大學(xué)出版社；陳立道.城市地下空間