司法考試經(jīng)濟法難點之壟斷行為

1、司法考試經(jīng)濟法難點之壟斷行為（一）壟斷協(xié)議壟斷協(xié)議也稱“卡特爾”，是指經(jīng)營者為限制或排除競爭而達成協(xié)議、決定或者采取其他協(xié)同一致的行為。1.類型。我國《反壟斷法》對壟斷協(xié)議分為兩類。一類是有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成的壟斷協(xié)議，即橫向壟斷協(xié)議；另一類是處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)的不具有直接競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成的縱向壟斷協(xié)議。前者具體包括：固定或者變更商品價格；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；分割銷售市場或者原材料采購市場；限制購買新技術(shù)、新

2、設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；聯(lián)合抵制交易；國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。后者具體包括：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格、限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格以及國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。2.豁免規(guī)定。反壟斷法對以下壟斷協(xié)議作了豁免規(guī)定：（一）為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的；（三）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；（四）為實現(xiàn)節(jié)

3、約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；（五）因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；（六）為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；（七）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。4.規(guī)制。經(jīng)營者違反反壟斷法的規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會違反反壟斷法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營

4、者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)（不是反壟斷法執(zhí)法機關(guān)）可以依法撤銷登記。（二）濫用市場支配地位行為1.市場支配地位及其認定我國《反壟斷法》第17條明確規(guī)定，市場支配地位，是指經(jīng)2.經(jīng)營者集中的類型經(jīng)營者集中一般分為經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制兩大類。經(jīng)營者合并，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者合為一個經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。這里的合并既可以是新設(shè)合并也可以是吸收合并。根據(jù)參與合并的

5、經(jīng)營者在產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)系，經(jīng)營者合并可分為橫向合并、縱向合并和混合合并。橫向合并，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間的合并?？v向合并，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)的經(jīng)營者之間的合并?；旌虾喜?，是指不屬于同一產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營者之間的合并。經(jīng)營者控制，是指經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式而控制其他經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。依其獲得控制權(quán)的途徑可分為三類：一是經(jīng)營者收購其他經(jīng)營者的部分股份或資產(chǎn)享有股權(quán)或資產(chǎn)所有權(quán)而獲得的對其他經(jīng)

6、營者的控制；二是經(jīng)營者通過受托經(jīng)營、聯(lián)營等方式享有經(jīng)營權(quán)而對其他經(jīng)營者的控制；三是經(jīng)營者通過享有債權(quán)而獲得的對其他經(jīng)營者的控制。依控制法律教|育網(wǎng)與被控制的經(jīng)營者所處的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系又可分類三類：橫向控制、縱向控制和混合控制。3.經(jīng)營者集中控制的方法按照我國《反壟斷法》第21條的規(guī)定，經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反

7、壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。此外，對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，除依照《反壟斷法》的規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外，還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查。另據(jù)《反壟斷法》第48條的規(guī)定，經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令

8、停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款?！?010年多選題】根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，關(guān)于經(jīng)營者集中的說法，下列哪些選項是正確的？（）A.經(jīng)營者集中就是指企業(yè)合并B.經(jīng)營者集中實行事前申報制，但允許在實施集中后補充申報C.經(jīng)營者集中被審查時，參與集中者的市場份額及其市場控制力是一個重要的考慮因素D.經(jīng)營者集中如被確定為可能具有限制競爭的效果，將會被禁止[正確答案]CD