無錫市新一輪城市建設(shè)籌資方案探討——典型案例及相關(guān)政策研究.pdf

1、無錫市在"十五"期間計劃新增投資2000億元資金,其中城市基礎(chǔ)設(shè)施需要投資170億元.面對新一輪城市建設(shè)中的巨大資金需求,通過傳統(tǒng)的投融資渠道無法解決,如何籌集資金成為無錫市政府當(dāng)前迫切需要解決的問題.該文采用理論分析和案例分析相結(jié)合的方法,突破傳統(tǒng)的由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施的觀念,對競爭性和排它性的公共產(chǎn)品,實行市場化方式解決公共產(chǎn)品的投資和運(yùn)行管理機(jī)制.該文通過對12種城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、融資方式進(jìn)行介紹和分析,提出挖掘城市各種有形和無形資

2、源,尋找政府現(xiàn)有資源與社會資本的結(jié)合點,并對無錫市天然工程、環(huán)境治理工程和環(huán)湖路建設(shè)等三個基礎(chǔ)設(shè)施案例進(jìn)行典型分析,提出項目融資方案,解決項目建設(shè)資金,并通過融資過程的市場化來促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資項目轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,實行市場化運(yùn)作.通過該文的研究,從政策框架、管理體系和操作層面上對無錫市基礎(chǔ)設(shè)施投融資項目提出建議.在建立基礎(chǔ)設(shè)施投融資體系市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,采用各種融資方式和渠道,促進(jìn)民間資本、外資資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過經(jīng)營城市實現(xiàn)無