人口結(jié)構(gòu)與教育

1、人口結(jié)構(gòu)與教育人口結(jié)構(gòu)與教育從數(shù)量上來看，我國是世界上人口最多的國家。人口的基數(shù)大，每年人口的增長數(shù)比較多。但是近年來，人口增長的勢頭趨緩。根據(jù)2000年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國60歲以上的人口和65歲以上的人口已達到126億和8600萬，分別占總?cè)丝跀?shù)的l0和7，按照國際通行標準，我國已經(jīng)開始進入了老齡化階段。我國農(nóng)村人口的比重比較大，我國是一個以農(nóng)村人口為主要人口構(gòu)成的國家，農(nóng)村人口占絕對的優(yōu)勢比例。隨著改革開放進程的加快，我國人口城鎮(zhèn)化速

2、度也在加快。我國的人口地域分布很不均勻，東部人口密集，西部的人口密度卻很小。在質(zhì)量方面，我國人口的質(zhì)量比較低，無論是身體素質(zhì)還是文化素質(zhì)都比較低。大量獨生子女的存在是我國特有的現(xiàn)象。自l979年計劃生育政策實行后，我國獨生子女的數(shù)目有了大幅度的增長。大量獨生子女的存在，對我國人口的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。國內(nèi)外研究表明，獨生子女的平均智力水平以及教育成就高于同齡人口的平均水平，心理成熟年齡也比同齡人口有所提前。雖然獨生子女問題在社會上還存在著爭

3、議，但是總的來說獨生子女政策對提高我國的人口質(zhì)量有積極的影響。從數(shù)量上來看，人口對教育系統(tǒng)最直接的制約作用就是教育要受教育適齡人口數(shù)量的制約。教育規(guī)模的發(fā)展總是體現(xiàn)在越來越多的人口能接受教育。如果一個國家教育的適齡人口數(shù)量呈不斷減少的趨勢，那么該國教育規(guī)模的擴大就比較困難。如果一個國家教育的適齡人口數(shù)目呈不斷上升的趨勢，那么國家面對社會對教育越來越旺盛需求，就必須擴大教育的規(guī)模以滿足國民的需要和社會經(jīng)濟文化建設(shè)的需要。目前我國由于人口基

4、數(shù)大，教育無法完全滿足人們對教育的需求的增長，所以人口數(shù)量的一些波動對教育規(guī)模的影響還不明顯，但是隨著教育大眾化和教育普及化在我國的實現(xiàn)，教育適齡人口的數(shù)量將對我國的教育規(guī)模產(chǎn)生顯著的影響。現(xiàn)階段我國教育的市場呈現(xiàn)的是供不應(yīng)求的狀況，所以國家應(yīng)該加大對教育的投入，擴大教育的規(guī)模，以緩解我國越來越激烈的教育的供求矛盾。教育適齡人口的數(shù)量，不僅對教育規(guī)模的大小有影響，對教育的經(jīng)費問題也會產(chǎn)生廣泛的影響。一是國家如果要保證越來越多的人能接受教

5、育，就必須投入越來越多的教育經(jīng)費來支持高校的師資隊伍建設(shè)和其它各項設(shè)施的建設(shè)。我國的國家撥款還是高校教育經(jīng)費來源的重要渠道，民辦教育在我國教育系統(tǒng)中所占比例還比較小。在生均撥款不變的呈逐年下降趨勢。普通中學(xué)從1997年的108％下降到1999年的94％，3年下降了14個百分點；小學(xué)從1997年的208下降到1999年的1994％，3年下降了086個百分點，下降水平均高于全國(中學(xué)3年下降了1個百分點，小學(xué)3年下降了05個百分點)。從20

6、00年開始，全國基礎(chǔ)教育各級學(xué)校財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費又有所回升，但增長幅度均不大。我國地域遼闊，人口眾多，各省、市、地區(qū)之間由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，教育資源，基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源配置也極不均衡，尤以東西部的差距更為明顯，胡鞍鋼在《地區(qū)與發(fā)展：西部開發(fā)新戰(zhàn)略》一書中指出，中國各地區(qū)知識發(fā)展相對差距十分顯著，西部地區(qū)知識資源嚴重不足，已成為制約其發(fā)展的最大瓶頸。知識是當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型中最重要的因素，知識資源是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大優(yōu)勢資

7、源。而西部地區(qū)是中國知識資源最貧乏的地區(qū)，也是知識發(fā)展差距量大的地區(qū)。如不改變這種狀況，東西部差距、城鄉(xiāng)差距不可能產(chǎn)生縮小的趨勢，若干年以后，必將對中國綜合國力產(chǎn)生嚴重的負面影響。這里僅以各區(qū)預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費和校舍情況的差異為例來說明。首先，各地區(qū)預(yù)算內(nèi)生均成本差異較大。1995年，我國各地初中預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費平均值為507元，最高的是上海1590元，最低是安徽322元，前者為后者495倍。同期全國小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費最高為1248元(上誨)

8、是最低的145元(河南)的861倍。其次，各地區(qū)的學(xué)校房屋質(zhì)量亦有差距。就全國而言，從校舍中的危房面積看，1997年全國普通中學(xué)的危房面積所占的比例為097％，小學(xué)生危房占校舍建筑面積的1.01％。就東、中，西部的區(qū)域看，東部地區(qū)普通中學(xué)的危房比例為078％，中部地區(qū)比例為0.91％，西部地區(qū)高達3.69％，西部是東部的近5倍。東部地區(qū)小學(xué)的危房比例為0.77％，中部地區(qū)為072％，而西部地區(qū)高達406％，西部是東部的近6倍?？傊丝?/p>