亞洲自由島——海南島自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想

1、1亞洲自由島——海南島自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想何傳啟國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，都是內(nèi)因與外因聯(lián)合作用的結(jié)果。我國(guó)海南島的發(fā)展，同樣需要有合適的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際機(jī)遇，需要有合適的國(guó)際戰(zhàn)略和內(nèi)部政策?！吨袊?guó)現(xiàn)代化報(bào)告2008》通過(guò)對(duì)國(guó)際現(xiàn)代化的300年進(jìn)程的系統(tǒng)分析，歸納了42個(gè)事實(shí)和14條經(jīng)驗(yàn)，闡述了國(guó)際現(xiàn)代化的基本原理，提出了中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略設(shè)想，并建議成立亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)、成立亞聯(lián)秘書(shū)處（設(shè)在海南島）和建立海南島生態(tài)型自由貿(mào)易區(qū)。海南島

2、自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，將成為海南騰飛的歷史性機(jī)遇和海南發(fā)展的第二個(gè)春天；它既是海南島對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化和亞洲文明進(jìn)步做出的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，也是中國(guó)復(fù)興和亞洲繁榮賦予海南島的歷史責(zé)任。本文簡(jiǎn)要討論海南島自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)代背景、戰(zhàn)略定位和政策設(shè)計(jì)。時(shí)代背景時(shí)代背景關(guān)于海南島自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)代背景，可以大致從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。其一，國(guó)際現(xiàn)代化的時(shí)代特征。其二，國(guó)際現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)。其三，中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略。1、國(guó)際現(xiàn)代化的時(shí)代特征關(guān)于當(dāng)今的時(shí)代特征，可

3、以有不同的闡述方式。從國(guó)際現(xiàn)代化的角度分析，典型的時(shí)代特征是：人類文明進(jìn)入全球化時(shí)代，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入國(guó)際化時(shí)期，國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜多變，國(guó)際互動(dòng)影響國(guó)家成敗。首先，人類文明進(jìn)入全球化時(shí)代，國(guó)家成敗越來(lái)越?jīng)Q定于自身努力與國(guó)際環(huán)境的相互作用，國(guó)際相互依賴日益加強(qiáng)。例如，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)達(dá)到192個(gè)，世界貿(mào)易組織成員達(dá)到151個(gè)，世界貿(mào)易占世界GDP比例達(dá)到52%，國(guó)際組織達(dá)到12000多個(gè)，自由貿(mào)易區(qū)達(dá)到1200多個(gè)，F(xiàn)DI也在快速增長(zhǎng)等。其次，中

4、國(guó)發(fā)展進(jìn)入國(guó)際化時(shí)期，中國(guó)對(duì)世界和世界對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)在同步增長(zhǎng)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的進(jìn)步也離不開(kāi)中國(guó)的貢獻(xiàn)。例如，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)，2010年舉辦世界博覽會(huì)，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易占GDP比例達(dá)到69%，中國(guó)的能源進(jìn)口、資源進(jìn)口、技術(shù)進(jìn)口、國(guó)際旅游和環(huán)境保護(hù)等都離不開(kāi)世界等。其三，國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜多變。2001年聯(lián)合國(guó)192個(gè)會(huì)員國(guó)可以分為四組：發(fā)達(dá)國(guó)家、中等發(fā)達(dá)國(guó)家、初等發(fā)達(dá)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家；世界50

5、00多個(gè)民族的生活模式可以分為四種：知識(shí)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)和原始社會(huì)（狩獵采集為生）。每一個(gè)國(guó)家都在求發(fā)展，每一個(gè)民族都在求進(jìn)步。然而，地球資源是有限的，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必然日益激烈，國(guó)際環(huán)境瞬息萬(wàn)變。其四，國(guó)際互動(dòng)影響國(guó)家興衰?！耙粋€(gè)地球四個(gè)世界，一個(gè)人類四種社會(huì)。如果地球繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，如果文明沒(méi)有損毀，那么競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)停止，合作沖突還會(huì)多變，國(guó)際互動(dòng)左右興衰，國(guó)家成敗千古名垂?！痹?1世紀(jì)，國(guó)際互動(dòng)將繼續(xù)影響國(guó)家的成敗，加速國(guó)家的分化。中國(guó)是

6、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)。1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策，改革開(kāi)放已有30年歷史。2001年中國(guó)加入WTO，標(biāo)志中國(guó)全面參與全球化進(jìn)程。在全球化3者有大量工作，我們從國(guó)際現(xiàn)代化和國(guó)家水平研究角度提出“和平鴿”戰(zhàn)略“。和平鴿”戰(zhàn)略，是根據(jù)國(guó)際現(xiàn)代化的300年歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際現(xiàn)代化的基本原理和中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化的客觀條件和國(guó)際環(huán)境提出來(lái)的?！昂推进潯睉?zhàn)略結(jié)構(gòu)是：“和平鴿”身體前部是亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)（待建），東翼是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，西翼是亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織（

7、亞歐會(huì)議的升級(jí)），身體后部（南方）是南美洲、大洋洲和非洲國(guó)家；聯(lián)合國(guó)是“和平鴿”的頭部（表1）。“和平鴿”戰(zhàn)略的基本思路是：遵循憲章和促進(jìn)和平——遵循聯(lián)合國(guó)憲章，促進(jìn)和平與進(jìn)步；立足亞洲和面向全球——以亞洲合作為基礎(chǔ)，促進(jìn)全球跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；東西比翼和南北協(xié)作——同時(shí)發(fā)揮亞太經(jīng)合組織和亞歐經(jīng)合組織的作用，加強(qiáng)與歐美的合作；加強(qiáng)與南方國(guó)家的交流合作，包括與非洲、太平洋和南美國(guó)家的合作；互利共生和協(xié)同發(fā)展——參加合作的國(guó)家，平等互利，和平共

8、處，求同存異，協(xié)同發(fā)展。成立亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)，促進(jìn)亞洲的文明進(jìn)步和國(guó)際合作，是“和平鴿”戰(zhàn)略的重要組成部分。為什么要成立亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)？中國(guó)和海南島在亞洲合作方面可以發(fā)揮什么作用呢？下面簡(jiǎn)要討論這個(gè)問(wèn)題。目前，世界三大洲（歐洲、非洲和美洲）的區(qū)域國(guó)際合作都包括三個(gè)層次：跨區(qū)域?qū)哟?、區(qū)域?qū)哟魏蛠唴^(qū)域?qū)哟?。在區(qū)域?qū)哟紊?，歐洲有歐洲聯(lián)盟，非洲有非洲聯(lián)盟，美洲有美洲國(guó)家組織；惟有亞洲沒(méi)有區(qū)域性合作組織。在全球化時(shí)代，區(qū)域一體化是一個(gè)普遍現(xiàn)象。一般

9、而言，區(qū)域一體化是以經(jīng)濟(jì)一體化為基礎(chǔ)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大致經(jīng)歷四個(gè)階段：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)和共同貨幣。目前世界上大約有1200個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。亞洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度較低，可以從第一階段（自由貿(mào)易區(qū)階段）做起。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、亞洲國(guó)家的政府和學(xué)者的建議，亞洲區(qū)域合作組織形式有三種選擇：歐盟模式、共同體模式和聯(lián)合會(huì)模式。歐盟模式包括關(guān)稅、市場(chǎng)、貨幣和司法統(tǒng)一。共同體模式要求自由貿(mào)易、共同關(guān)稅和共同市場(chǎng)。聯(lián)合會(huì)模式是自覺(jué)自愿參與的國(guó)