1鉆井監(jiān)理制的建立、實施與發(fā)展

1、鉆井監(jiān)理制的建立、實施與發(fā)展鉆井監(jiān)理制的建立、實施與發(fā)展王彥輝盧新兵肖德成李新平摘要：摘要：新疆石油管理局鉆井公司于1998年5月開始率先在陸上油田采用向鉆井作業(yè)現(xiàn)場派駐HSE監(jiān)理的方式，監(jiān)督管理現(xiàn)場的HSE工作，從而逐步實現(xiàn)了生產(chǎn)管理與安全監(jiān)督職能的分開。監(jiān)理制經(jīng)過七年的實施運行，通過不斷的總結(jié)、積累，形成了一套完整的管理辦法，使鉆井現(xiàn)場的HSE監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化；事故率逐年大幅下降；本質(zhì)化安全表現(xiàn)水平逐年提高；前線施工隊

2、伍的健康管理逐步加強；提高了職工隊伍的整體素質(zhì)和參與市場競爭的能力，為鉆井公司樹立了良好的企業(yè)形象。鉆井公司通過國外鉆井項目的實施，積極引入國際先進的安全管理理念、逐步使鉆井公司的HSE管理水平與國際接軌，這對促進安全異體監(jiān)督機制的實施與發(fā)展，具有現(xiàn)實而深遠的意義。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：鉆井HSE監(jiān)理制實施發(fā)展前言人類進入20世紀以來，隨著全球工業(yè)化進程的日益加快，職業(yè)危害和各類工業(yè)事故頻頻發(fā)生，尤其是一些重特大事故，給人類帶來了極大的危害，

3、引起了強烈的社會反響。一些經(jīng)濟發(fā)達的國家，如美國和日本等國家，為了緩和社會矛盾，保證社會生產(chǎn)的順利進行，都建立了一套較為嚴格的安全管理體系，包括安全監(jiān)督機構(gòu)和比較完善的安全法律法規(guī)體系。安全管理機構(gòu)依法管理、監(jiān)督和指導企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，多年的經(jīng)驗使他們在安全管理上處于世界的領(lǐng)先地位。1996年1月，國際標準化組織SC6分委會發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（ISOCD14690標準草案）。從此，健康、安全與環(huán)境管理體系

4、（HSEMS）的管理理念和方法逐步在國際石油界得到廣泛認同和實施。中國石油天然氣集團公司從1996年9月開始，對ISOCD14690標準草案進行翻譯和轉(zhuǎn)化，于1997年6月27日頒布了我國石油天然氣行業(yè)標準《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SYT62761997），從此揭開了集團公司HSE管理體系全面推行的序幕。為了適應HSE體系管理的需要，改善企業(yè)內(nèi)部安全管理現(xiàn)狀，新疆石油管理局鉆井公司于1998年5月成立了一個專業(yè)化監(jiān)督機

5、構(gòu)——安全環(huán)保監(jiān)理公司（下簡稱監(jiān)理公司），率先在陸上油田采用向鉆井和安裝這兩個主要前線施工作業(yè)現(xiàn)場派駐HSE監(jiān)理的方式，對作業(yè)現(xiàn)場健康、安全與環(huán)境（HSE）管理工作實施監(jiān)督。1鉆井監(jiān)理制的建立為了組建監(jiān)理隊伍，鉆井公司克服困難，下決心從一線選拔了一批井隊干部、大班、司鉆等走到監(jiān)理工作崗位上來。這一批“老石油”大多在鉆井一線工作了1530年，他們現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、具備一定組織管理能力，在經(jīng)過一些必要的前期培訓之后，將他們派駐到施工作業(yè)現(xiàn)場，對

6、各作業(yè)隊的HSE管理實施全過程的監(jiān)控。2組織機構(gòu)、職責及其特點組織機構(gòu)圖：2下達《HSE監(jiān)理指令》，并在現(xiàn)場親自監(jiān)督把關(guān)，實施“旁站監(jiān)督”；定期對井隊、安裝隊、生活服務組、材料商店等進行考核評分，以此作為管理部門對前線施工及各服務單位考核的依據(jù)；定期上報現(xiàn)場的違章和不符合信息，為管理層的決策提供原始依據(jù)；另外，還要督促并組織井隊進行HSE相關(guān)法律法規(guī)的學習、開展一系列的安全活動，如周一安全檢查活動、安全月活動、崗位輪流當安全員活動、安全

7、對話活動、爭做無事故無違章崗位等，通過這些活動的展開，進一步增強了員工的安全意識和風險識別能力，提高了現(xiàn)場HSE管理的成效。32監(jiān)理管理監(jiān)理公司在五年多的HSE監(jiān)理制運行中，通過不斷的總結(jié)、積累，形成了一套完整的監(jiān)理考核和綜合能力評價管理辦法，使HSE監(jiān)理管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。監(jiān)理公司每月都對HSE監(jiān)理進行績效評價考核?？己藢F(xiàn)場檢查、理論考試、井隊反映、公司評議等相結(jié)合，實行百分制，以綜合得分評定一、二、三和見習級共四個監(jiān)理級別

8、。不同級別享受不同的工資待遇。對于工作責任心不強，監(jiān)督不力，對違章行為制止不及時，或發(fā)生事故以及出現(xiàn)違規(guī)、違紀現(xiàn)象的HSE監(jiān)理將按照內(nèi)部管理辦法的規(guī)定給予嚴肅處理。這樣不僅充分調(diào)動了監(jiān)理的工作積極性，而且增強了大家的工作責任心，促進了現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。33監(jiān)理培訓長期以來，監(jiān)理公司始終把HSE監(jiān)理的培訓當作一項重點工作來抓。在HSE監(jiān)理輪換休息時，每個星期二、四為集中學習時間。每年冬休時，組織全體HSE監(jiān)理人員，由相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員來講課

9、或外派學習，以提高HSE監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)，拓寬知識面。另外，組織大家對全年發(fā)生事故認真分析，找出監(jiān)督管理方面的原因，制定切實可行的防范措施，以減少了事故的發(fā)生。通過培訓，目前所有HSE監(jiān)理都取得了集團公司的HSE培訓合格證、井控操作證和急救培訓合格證。4實施鉆井監(jiān)理制的成效鉆井公司在推行HSE監(jiān)理制的過程中，由于各級領(lǐng)導對此項工作的高度重視，再加上全體員工多年辛勤努力的工作，鉆井作現(xiàn)場HSE表現(xiàn)不論從硬件還是軟件上都發(fā)生了重大的變化，

10、鉆井監(jiān)理制也在不斷地探索中得到了長足的發(fā)展，并取得了一定的成效。41現(xiàn)場HSE表現(xiàn)得到改善411公司的各項HSE體系管理制度得以落實，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標準化的管理態(tài)勢，保證了HSE管理體系的有效運行。伴隨著“兩書一表”在現(xiàn)場的應用，進一步規(guī)范了鉆井現(xiàn)場人員的操作行為，使施工作業(yè)有法可依，有章可循，“三違”現(xiàn)象大幅度下降。412風險管理在現(xiàn)場得到加強，管理水平得到了提高，從而能對施工中的風險和危害預先進行識別和確認，并加以控制，真正